Могут ли журналисты решать свои профессиональные вопросы самостоятельно? Не устарели ли привычные кодексы этики журналистов сейчас, в цифровую эпоху, когда каждый человек сам медиа и с лёгкостью может создавать и распространять контент?
Медиаюристы Ольга Диденко и Карим Бахриев сделали ревизию кодексов этики журналистов в странах Центральной Азии, изучили инициативы, узнали тенденции и ближайшие изменения в сфере саморегулирования медиа в наших странах.
Казахстан
В этом году в Казахстане появились сразу две новые инициативы по саморегулированию и этике в медиасреде. Во-первых, большая группа журналистов, редакторов, преподавателей объединилась, чтобы разработать новые Базовые принципы медиа в Казахстане.
Инициаторы предлагают использовать эти базовые принципы всем редакциям по собственной инициативе, понимая, что доверие аудитории к контенту и есть главный капитал любой редакции. Под редакцией понимаются человек или группа людей, создающих информационный контент, предназначенный для массового потребления, — вне зависимости от того, работает ли эта редакция в качестве средства массовой информации или нет.
Принципы охватывают основные аспекты взаимоотношений редакторов, журналистов, владельцев медиа и аудитории — как работать над редакционным контентом, что такое редакционная политика, нужно ли маркировать платный контент, как относиться к плагиату и что делать, если кто-то хочет пожаловаться на контент в медиа.
Во-вторых, новая платформа, объединяющая сетевые издания Казахстана, провела исследование, экспертные опросы и опросы аудитории по поводу восприятия платного контента в СМИ. Закон РК «О рекламе» не обязывает каким-либо образом маркировать весь платный контент, публикуемый в СМИ, однако степень доверия и открытости СМИ перед аудиторией выше, если маркировка платного контента присутствует.
По данным опроса потребителей, любой платный контент должен маркироваться, вне зависимости от того, предоставлен ли он в рамках госинформзаказа или частной компанией. Главные критерии — достоверность, полезность и интересная подача. Отсутствие маркировки вводит в заблуждение. Вопросы о размещении на платной основе задали также экспертам — PR-специалистам, крупным рекламодателям, представителям рекламных агентств. Эксперты отмечают, что предпочли бы публиковать информацию в медиа на бесплатной основе, предлагая интересные темы, героев, аналитику, но такой подход не всегда устаивает СМИ. В исследовании отмечается, что нужны чёткие стандарты того, какие материалы должны маркироваться, а какие нет.
Платформа сетевых медиа предлагает добровольность и саморегулирование как наиболее приемлемые варианты решения вопроса — маркировать или нет платный контент в медиа.
Узбекистан
Совет по этике или медиаомбудсмен? 17 июля 2019 года на конференции Творческого союза журналистов Узбекистана приняли Кодекс профессиональной этики журналистов Узбекистана. Здесь же утвердили положение Общественного совета по вопросам профессиональной этики, выбрали его из числа ведущих журналистов печатных и электронных СМИ, учёных и депутатов. Новый кодекс
базируется на понятных ценностях журналистской профессии — отделять факты от мнений, всегда проверять информацию из минимум двух независимых источников, придерживаться баланса мнений, следовать общественному интересу при выборе темы публикаций или сюжета, никогда не публиковать заведомо ложную информацию.
Дела (жалобы) о нарушениях принципов и норм журналистской этики должны рассматриваться Советом по вопросам профессиональной этики журналистов Узбекистана. Если нормы нарушены, это не является основанием для привлечения журналиста к какой-либо ответственности. Совет по контролю за соблюдением журналистами профессиональной этики может принять решение о публикации в средствах массовой информации сообщения о рассмотренной жалобе, а также другие, «мягкие» формы ответственности — профессиональное порицание или осуждение.
В феврале 2019 года в Узбекистане объявили, что для защиты прав и интересов СМИ планируется создать институт медиаомбудсмена. Писали, что он будет заниматься предупреждением необоснованного вмешательства государственных органов в работу СМИ и выступать посредником в спорах, возникающих между медиа и госорганами, физическими, юридическими лицами, а также будет следить, чтобы журналисты соблюдали положения действующего законодательства, и работать с жалобами физических и юридических лиц на «какие-либо спорные» материалы.
К сожалению, сейчас об этой инициативе нечего не слышно. Она была частью Концепции единой информационной политики Узбекистана, которая была выдвинута Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации президента, но до сих пор не одобрена.
Цель институтов саморегулирования СМИ — защитить СМИ от чрезмерного государственного контроля, а гражданское общество — от недобросовестной журналистики. Преимущества саморегулирования СМИ достаточны очевидны. Перенос части информационных споров в плоскость саморегулирования смогло бы разгрузить суды и повысить уровень объективного рассмотрения споров на основе профессиональных знаний и опыта членов органов саморегулирования. Вынесение решения Советом по этике или медиаомбудсменом позволило бы существенно повысить уровень профессиональной этики и правовой культуры блогеров и журналистов.
Таджикистан
В Таджикистане действуют Этические нормы журналистской деятельности и Совет по СМИ — площадка для рассмотрения споров и жалоб на СМИ и журналистов в случае нарушения этих правил. Однако этические правила уже давно не отражают медийных реалий сегодняшнего дня, поэтому весь год члены Совета по СМИ со своими партнёрами проводили работу по разработке нового проекта кодекса этики для журналистов Таджикистана.
Новый кодекс базируется на современном понимании, что такое СМИ, и учитывает развитие информационных технологий. Рассматриваются новые аспекты, ранее не учтённые в этических нормах, — плагиат, СМИ и предвыборная агитация и т. д. Предлагается также более понятная процедура рассмотрения жалоб.
Кыргызстан
У наших соседей — давние традиции саморегулирования прессы. В 2007 году была создана Комиссия по рассмотрению жалоб на СМИ, принят Этический кодекс журналиста Кыргызстана.
Действует понятная процедура подачи и рассмотрения жалобы. В Комиссию по рассмотрению жалоб могут обратиться любой человек или организация в течение года после выхода публикации или сюжета. В жалобе должна содержаться информация — в чём, по мнению заявителя, заключается нарушение этических правил. Если жалобы не касаются нарушений положений Этического кодекса, то заявителю откажут в рассмотрении, но если действительно подтверждается факт такого нарушения, то жалоба будет тщательно рассмотрена комиссией. Решения комиссии рассылаются в редакции СМИ, заявителю и публикуются на сайте.
