«Новый репортёр» продолжает отвечать на вопросы журналистов, касающиеся юридических аспектов профессии. В этом выпуске рубрики «Вопрос-ответ» юрист Internews в Казахстане Ольга Диденко и соучредитель ФО «Правовой медиацентр» Гульмира Биржанова рассказывают о рекламе букмекерских контор, персональных данных в деятельности СМИ и алгоритме регистрации сетевых изданий (онлайн-СМИ).
Реклама букмекерских контор
Вопрос: Есть ли в законодательстве Казахстана какие-либо требования, например, как в России, где размещать рекламу букмекеров на сайте имеют право только спортивные онлайн-СМИ, которые зарегистрированы в России?
Ответ: Нет, требования размещать рекламу букмекерских контор, компаний только в спортивных онлайн-изданиях в Казахстане нет. Но есть запрет для всех СМИ на публикацию рекламы лотерей. Такую рекламу может размещать только национальный оператор лотерей или юридическое лицо, имеющее договор с ним.
Алгоритм регистрации сетевого издания
Вопрос: Руководство дало поручение зарегистрировать сайт как официальное СМИ. Нужно оформлять сайт на имя фонда или ИП, верно? Не могу понять до конца алгоритм регистрации.
Ответ: Действительно, казахстанское законодательство предусматривает постановку на учёт сайта как СМИ, например, в форме сетевого издания. Статья 5 закона о СМИ гласит, что «право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан». Понятие «физическое лицо» содержится в статье 12 Гражданского кодекса РК (общая часть). Под физическими лицами понимаются граждане Республики Казахстан, граждане других государств, а также лица без гражданства. Положения настоящей главы применяются ко всем физическим лицам, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Несмотря на то, что закон содержит норму о том, что граждане могут создавать СМИ, на практике чаще всего собственником СМИ выступают юридические лица либо физические лица, зарегистрированные как индивидуальные предприниматели.
Примите, пожалуйста, во внимание, что не все сайты нужно регистрировать как СМИ, а только те, которые хотели бы позиционировать себя как медиа (они называются сетевыми изданиями) и обладать некоторыми преимуществами зарегистрированных СМИ — использовать более упрощённую процедуру запроса информации и возможность аккредитации журналистов, например. Но не забывайте при этом о дополнительных обязанностях и ответственности медиа.
Если вы решили регистрировать сетевое издание, то вся процедура, перечень документов доступны онлайн здесь.
Собственником, как уже отмечалось выше, может быть только ИП или любое юридическое лицо — как коммерческое, так и некоммерческое. Собственник и проводит всю процедуру постановки на учёт как СМИ.
Персональные данные в деятельности СМИ
Вопрос: Рекламный отдел предлагает провести викторину среди слушателей нашего радио — в эфире прозвучат пять цифр, они должны будут найти совпадения в номере ИИН. Если совпадения есть, слушатель высылает фотографию ИИН в редакцию и получает приз. Призы предоставляет рекламодатель. Можем ли мы так делать?
Ответ: ИИН относится к персональным данным. Общее правило для персональных данных — собирать, хранить и использовать их можно только с согласия субъектов, которым они принадлежат. И хотя СМИ имеют возможность собирать и использовать персональные данные без согласия субъекта, которому они принадлежат, это исключение из правил действует только в отношении профессиональной журналистской деятельности, то есть подготовки и распространения публикаций, сюжетов, всего редакционного контента.
Викторина с призами от коммерческой структуры — это явно рекламная деятельность, и здесь исключения для СМИ, которые описаны выше, не применимы. Однако если будет соблюдена процедура получения согласия на сбор и обработку персональных данных от участников викторины, тогда все требования закона РК «О персональных данных и их защите» будут выполнены.
Обратите внимание на новые правила в отношении порядка сбора и обработки персональных данных.
В соответствии с новыми правилами:
- любое лицо имеет право знать о наличии у любого оператора своих персональных данных, а также уточнить цель сбора, источники и сроки обработки персональных данных, сроки хранения;
- любое лицо может потребовать блокирования своих персональных данных, если нарушаются условия соглашения, а также потребовать их уничтожение;
- устанавливаются правила обезличивания персональных данных, которые используются в деятельности судов.
Если вы не нашли ответ на свой вопрос, воспользуйтесь специальной формой вопрос-ответ на «Новом репортёре».
