В Узбекистане идёт предвыборная кампания. Образованы 14 избирательных округов к президентским выборам 2021 года. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Узбекистана также рассмотрела вопросы аккредитации представителей СМИ для освещения выборов. На данный момент на президентские выборы в Узбекистане аккредитовано более 500 журналистов. Медиаюрист Карим Бахриев рассказывает, как регулируется участие СМИ и журналистов в период выборов. Первый материал посвящён теме предвыборной агитации.
Согласно Избирательному кодексу Республики Узбекистан, любые выборы в Республике Узбекистан проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, и выборы проводятся открыто и гласно (статья 3). В открытости и гласности процесса основную и важную роль играют СМИ и журналисты.
Согласно статье 8 ИК РУз, открытость и гласность при подготовке и проведении выборов состоит в том, что избирательные комиссии информируют, в том числе и через СМИ, граждан о своей работе, об образовании избирательных округов, участков, о составе избирательных комиссий, их местонахождении и времени работы, знакомят со списками избирателей, перечнем участвующих в выборах политических партий, сообщают сведения о кандидатах в президенты Республики Узбекистан, депутатах законодательной палаты, депутатах местных Кенгашей, а также об итогах голосования и выборов. «Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов», — гласит эта статья Избирательного кодекса.
Заседания избирательных комиссий проводятся открыто. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации.
На всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в помещениях для голосования в день выборов и при подсчёте голосов имеют право участвовать наблюдатели от политических партий, выдвинувших кандидатов в президенты Республики Узбекистан, депутаты законодательной палаты, депутаты местных Кенгашей, органов самоуправления граждан, наблюдатели от других государств, международных организаций, а также представители средств массовой информации.
Согласно статье 35 ИК РУз, представители средств массовой информации имеют право освещать все мероприятия по подготовке и проведению выборов, присутствовать в помещениях для голосования в день выборов, в том числе при подсчёте голосов.
Что такое предвыборная агитация и как она проводится?
Согласно статье 44 Избирательного кодекса РУз, предвыборная агитация — деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и направленная на побуждение избирателей к голосованию за кандидата или политическую партию.
Предвыборная агитация начинается со дня, следующего за последним днём, установленным для регистрации кандидатов. Агитация в день выборов и за день до начала голосования не допускается.
Запрещается проведение агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных), а также выплатой денежных средств.
Запрещается распространение недостоверной информации, а также сведений, порочащих честь и достоинство кандидатов.
Запрещается вести предвыборную агитацию:
- руководителям органов государственной власти и управления, органов государственной власти на местах;
- военнослужащим Вооружённых сил Республики Узбекистан, сотрудникам Службы государственной безопасности Республики Узбекистан, других военизированных формирований, правоохранительных органов, судьям;
- членам избирательных комиссий;
- профессиональным служителям религиозных организаций.
Должностным лицам органов государственной власти и управления, органов исполнительной власти на местах во время предвыборной агитации запрещается использовать свои должностное и служебное положения в пользу или против любой политической партии или кандидата.
В каких видах, формах и какими методами проводится агитация?
Агитация проводится в виде:
- распространения информации о программе и (или) предвыборной платформе политической партии с призывом голосовать за её кандидатов в депутаты;
- распространения информации о программе и (или) предвыборной платформе кандидата в президенты Республики Узбекистан с призывом голосовать за кандидата;
- распространения информации о кандидате с призывом голосовать за него.
Агитация может проводиться в форме:
- публичных дебатов,
- дискуссий,
- пресс-конференций,
- собраний граждан,
- интервью,
- выступлений,
- размещения роликов в средствах массовой информации.
Агитация осуществляется:
- через средства массовой информации,
- через сети телекоммуникаций,
- через всемирную информационную сеть интернет;
- посредством выпуска и распространения печатных, наглядных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (плакаты, листовки и другие материалы);
- посредством проведения встреч с избирателями.
В период агитации могут быть использованы и иные виды, формы и методы её проведения, не запрещённые Избирательным кодексом РУз (статья 45).
Каковы особенности проведения агитации через средства массовой информации?
При проведении агитации обеспечиваются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации путём бесплатного предоставления одинакового по объёму эфирного времени и печатной площади.
В государственных средствах массовой информации могут выделяться эфирное время или печатная площадь также на платной основе.
В негосударственных средствах массовой информации могут выделяться эфирное время или печатная площадь в соответствии с законодательством.
Условия платы за эфирное время, печатную площадь, определяемые средствами массовой информации, и иные требования должны быть равными и одинаковыми для всех.
Порядок, объём и время бесплатного использования средств массовой информации в целях агитации определяются соответствующей избирательной комиссией с учётом мнения политических партий (статья 46).
Как обнародуются итоги выборов?
Постановление Центральной избирательной комиссии по итогам выборов президента Республики Узбекистан, выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан принимается не позднее 10 дней после выборов, публикуется (обнародуется) на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии и в других источниках.
