Один из действенных способов получения необходимых для журналистов и блогеров сведений от органов и учреждений государства и управления — обращение к ним с запросом на информацию. Такая возможность предусмотрена статьями 29 и 30 Конституции Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «О СМИ», «О принципах и гарантиях свободы информации», «Об информатизации».
Запрос на информацию могут писать также рядовые граждане. Серия статей посвящена этому вопросу. Это вторая статья. Первую статью можно посмотреть здесь.
Что входит в информацию о деятельности органов государственной власти и управления?
К информации о деятельности органов государственной власти и управления, согласно статье 5 закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» от 5 мая 2014 года, относятся:
- нормативно-правовые акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти и управления, их структурных и территориальных подразделений;
- нормативно-правовые акты, нормативные и иные акты, принятые органами государственной власти и управления, а также сведения о ходе их исполнения;
- сведения о разрабатываемых органами государственной власти и управления проектах нормативно-правовых актов, нормативных и иных актов;
- сведения о реализации органами государственной власти и управления государственных и иных программ;
- соответствующая информация об использовании бюджетных ассигнований, средств внебюджетных фондов бюджетных организаций, проведенных конкурсах (тендерах) и доставке приобретенных товаров, размещаемая министерствами, ведомствами, государственными целевыми фондами и другими распорядителями бюджетных средств на своих официальных веб-сайтах;
- сведения о публичных мероприятиях, проводимых органами государственной власти и управления (заседания, совещания, встречи, пресс-конференции, брифинги, семинары, круглые столы и другие);
- сведения об открытых конкурсах (тендерах) и аукционах, проводимых (организуемых) органами государственной власти и управления;
- и т. п.
Органы государственной власти и управления утверждают перечень информации о своей деятельности.
Какую информацию нельзя получить?
Может ограничиваться доступ к конфиденциальной, служебной и тайной информации. Любая информация делится на общедоступную информацию и информацию ограниченного доступа.
Общедоступная информация:
- массовая информация — документированная информация, печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц (абзац 10 ч. 1. статьи 3 закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации»);
- информация о деятельности государственных органов власти и управления (статья 5 закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления»);
- информация, в отношении которой в соответствии с законом не может быть введён режим конфиденциальности (статья 6 закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации»);
- документы, решения и иные материалы, затрагивающие права и законные интересы гражданина. Статья 7 закона Республики Узбекистан «О гарантиях и свободе доступа к информации», статья 8 закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации», статьи 14 закона Республики Узбекистан «Об информатизации»;
- любая другая информация, которая в соответствие с законом не является конфиденциальной.
Информация ограниченного доступа:
- государственные секреты (государственная, военная, служебная тайна);
- конфиденциальная информация (абзац 9 части 1 статьи 3 закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации»);
- конфиденциальная информация — информация о персональных данных физических лиц (закон РУз «О персональных данных», статьи 99 и 100 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, часть 2 статьи 13 закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации», часть 2 статьи 13 Закона Республики Узбекистан «Об информатизации»), сведения о клиентах профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- профессиональные тайны: банковская тайна (ст. 3 закона Республики Узбекистан «О банковской тайне»), налоговая тайна (ст. 76 Налогового кодекса Республики Узбекистан), врачебная тайна (ст. 45 закона Республики Узбекистан «Об охране здоровья граждан»), адвокатская тайна (ст. 9 закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре»), тайна нотариальных действий (ст. 6 закона Республики Узбекистан «О нотариате»), тайна страхования (ст. 26 закона Республики Узбекистан «О страховой деятельности»), тайна завещания (ст. 1128 Гражданского кодекса Республики Узбекистан), тайна усыновления (ст. 153 Семейного кодекса Республики Узбекистан, ответственность за незаконное разглашение тайны предусмотрена в ст. 125 Уголовного кодекса Республики Узбекистан), коммерческая тайна (закон Республики Узбекистан «О коммерческой тайне»).
Предоставление какой информации вправе требовать блогер?
В Республике Узбекистан принято большое количество законов и подзаконных актов, регулирующих сферу свободы доступа к информации. При этом законодательство не предусматривает ограничения по предоставлению информации государственными органами в зависимости от статуса обращающегося. То есть вне зависимости от того, являетесь ли вы блогером, журналистом или любым физическим, юридическим лицом, вы вправе обращаться в органы государственной власти и управления, а они обязаны рассмотреть ваш запрос и предоставить запрашиваемую информацию, за исключением случаев, когда такая информация относится к государственным секретам или конфиденциальной информации.
Единственная разница: срок ответа на все запросы на получение информации — 15 дней, для СМИ и журналистов — не более семи дней.
