Одному из казахстанских сайтов — NewTimes.kz — пришло уведомление от российской федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Роскомнадзор с предписанием удалить информацию. «Новый репортёр» расспросил директора сайта о деталях. Кроме того, спросил у медиаюриста, что делать другим СМИ в Центральной Азии, если им пришло такое уведомление.
Дмитрий Ким, директор ИА «NewTimes.kz»:
«Мы не перестанем видеть в войне войну»
ЧТО СЛУЧИЛОСЬ
14 апреля в 22.13 мы получили уведомление Роскомнадзора о том, что опубликованная на нашем сайте новость «содержит распространяемую с нарушением закона информацию». Была указана конкретная ссылка, в заметке речь шла о новых санкциях Евросоюза, это был текст, который мы процитировали со ссылкой на BBC News Русская служба.
Как следовало из уведомления, опубликованный у нас информационный материал — ложное сообщение, «содержащие недостоверную общественно значимую информацию о проводимой Вооруженными силами Российской Федерации специальной военной операции».
Далее Роскомнадзор указывал «порядок реагирования» на свою претензию. В соответствии с ним «владелец информационного ресурса обязан в течение суток с момента получения уведомления удалить информацию». И в случае «отказа или бездействия владельца» ограничить доступ к сайту — провайдер хостинга, как следует из документа, обязан сделать это «по истечении суток с момента получения уведомления».
Отметим, что уведомление пришло нам через казахстанскую хостинговую компанию. Роскомнадзор направил ей претензию и обязал её «незамедлительно проинформировать владельца информационного ресурса». Поскольку Роскомнадзор «действует» через хостинговую компанию, смеем предположить, что уведомление получили не только мы.
ЧТО СДЕЛАЛИ
Утром 15 апреля мы удалили с сайта новость, которая не понравилась Роскомнадзору. Времени на раздумья нам дали немного — всего сутки. Мы решили, что сейчас не имеем права лишать аудиторию России доступа к информации, которая публикуется на нашем сайте.
ЧТО ТЕПЕРЬ
Мы поняли, что Роскомнадзор начеку. Рассуждать о том, законны претензии или нет, не имеет никакого смысла. Мы не перестанем видеть в войне войну. Что будет дальше — увидим.
Игорь Лоскутов, юрист, начальник юридического отдела ТОО «ИнфоТех&Сервис»:
«В интернете государственных границ нет»
Мне тут в принципе всё понятно. К нам на Zakon.kz такие предупреждения тоже регулярно приходят. Только они касались случаев показа излишнего насилия, жестокости, изображений детей. Они с точки зрения российского законодательства диктовали, что это неправильно. Хотя казахстанские органы к нам претензий не имели. Здесь вопрос однозначно простой: если не хотите, чтобы заблокировали в России, то удаляйте, хотите — не удаляйте. Хотите обжаловать? Судитесь, но только в российских судах придётся это делать. Мы тоже удаляли новости, вопрос не принципиальный. Как правило, это с опозданием приходит, а не моментально — люди уже почитали.
Вся проблема кроется в том, что в интернете государственных границ нет, они не очерчены. Не решён вопрос ни в России, ни в Казахстане, ни в принципе в других странах. Потому что нет межгосударственного договора, который бы решал этот вопрос. Получается, что государства периодически лезут, как говорится, со своим уставом в чужой монастырь — пытаются, по крайней мере, это делать. Если проводить с нашими параллели, то у нас — закон о так называемых блокировках соцсетей. Удалять материалы, связанные с кибербуллингом. Но на самом деле у нас могут отключить не только за кибербуллинг. Есть статья 41-1 в «Законе о связи», которая за любое нарушение казахстанских законов позволяет прекратить доступ к иностранным интернет-ресурсам. Мы тоже не различаем и как это применяется, и как это должно применяться. Если учесть, что в каждой стране своё национальное законодательство. И то, что в одной стране считается приемлемым, в другой стране является незаконным — как с этим быть, этот вопрос остается нерешённым в мире.
Все упирается в то, что государственные органы этой страны могут сделать. А они могут сделать только на своей территории. На своей территории по своим сетям коммуникаций они могут отключить доступ к какому-то определённому сайту и не более того. Сам сайт отключить они не могут. Так же, как и мы из Казахстана не можем отключить российские сайты, которые в чём-то не соответствуют нашему законодательству.
У каждого казахстанского сайта — свой процент российской аудитории. Связываться и доказывать смысла нет, потому что они оперируют своим законодательством. Вопрос в том, как национальное законодательство отражается в международном пространстве. Юридического решения этого вопроса нет.
***
Напомним, в августе 2019 года Роскомнадзор блокировал популярный таджикистанский сайт Asia-Plus. Сообщение, которое не понравилось Роскомнадзору, появилось летом 2018 года: со ссылкой на милицейские сводки его передавали сначала все таджикские СМИ, затем их центральноазиатские коллеги. Это была дикая история о том, как сорокалетние супруги покончили жизнь самоубийством за месяц до свадьбы своей 19-летней дочери, которая тоже пыталась совершить суицид, но её спасли случайные прохожие. Редакция выполнила все предписания Роскомнадзора — сняла указанную публикацию с сайта, заполнив специальную форму и известив об этом регулятора. Вскоре блокировку сняли.
