Современные журналисты зачастую игнорируют медиаэтику. На днях в центре скандала оказался телеканал КТК: как написали авторы Facebook-страницы Немолчиkz, «журналисты КТК выдали «сенсацию»: оказывается, изнасилованная в киноруме работала боди-массажисткой, новость подали с лёгким оттенком жалости к трём отморозкам».
И такое происходит постоянно. Не так давно журналисты казахстанского (алматинского) телеканала Almaty TV выдали в эфир сюжет про обезглавленную женщину. Материал, как считают эксперты, попрал многие этические нормы профессии. Более того — возможно, и нормы уголовного и административного права.
Журналист Евгений Дробязко на своей странице в Facebook недвусмысленно высказался по этому поводу. Он считает, что такие материалы недопустимы в принципе и могут быть предметом уголовного или административного разбирательства. Почему? Об этом в нашем подкасте говорит сам Евгений, а также Бактыгуль Бурбаева, соучредитель Общественного комитета по саморегулированию медиа.
Участники подкаста:
Анна Шабалдина, руководитель направления медиакритики сайта «Новый репортёр»
Евгений Дробязко, журналист
Бактыгуль Бурбаева, соучредитель Общественного комитета по саморегулированию медиа
Слушайте подкаст на той платформе, которая вам удобна:
— Они рассказывают про личность женщины. Причём спикеры у них были — базарные торговцы. Это где-то недалеко от рынка произошло, и одна из продавщиц высказала предположение, что женщину убили, потому что у неё был СПИД, чтобы она дальше его не распространяла. Почему они такую версию берут у базарной торговки и ещё выдают это за шокирующие подробности? Потом я увидел, что они называют фамилию и имя погибшей. И что у неё осталась 27-летняя дочь. Алло, ребята! Вы только что придали огласке и личность этой несчастной погибшей женщины, и тут же сдаёте, что у неё дочь. У которой и так горе страшное. И вся страна обсуждает. Она и так подавлена. Может быть, кто-то не знает, что эта погибшая женщина была её мамой. И тут озвучили фамилию. Вы думали, что человек умер, и вам никто не предъявит претензии? Вы у неё разрешение спросили? Вы уверены, что она хотела, чтобы после смерти её матери придали огласке её диагноз? Уверен, что нет. Или вы думаете, раз её нет на этом свете, значит, всё можно? Это за пределом этики.
— В комментариях к моему посту в Facebook сотрудник Almaty TV пишет: «Ну всякое в работе бывает, могут происходить ошибки». Он имел в виду мой предыдущий пост, как раз накануне, когда я писал об ошибках. Но я писал о технических ошибках! Где-то фотографию перепутали, где-то титр не тот поставили. Технические косяки действительно бывают, особенно в прямом эфире. Но, ребята! У вас этические косяки! Насколько я понял, у них есть какая-то программа, которая выходит на их телеканале. И вот женщина, сотрудница центра социальной адаптации, говорит на камеру, что убитая была ВИЧ-инфицирована. Зачем она даёт эту информацию? Если она медицинский работник, то есть статья «Разглашение медицинским работником без профессиональной или служебной необходимости сведений о заболевании или результатах медицинского освидетельствования пациента, выразившееся в сообщении сведений о наличии у лица ВИЧ». Наказывается штрафом в размере до 160 месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 160 часов, либо арестом на срок до 40 суток с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. Если она частное лицо, то есть другая статья: «Вторжение в частную жизнь». Распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо причинение существенного вреда правам и законным интересам лица в результате незаконного распространения иных персональных данных наказывается лишением свободы на срок от трёх до шести лет.
Бактыгуль Бурбаева:
— Мы создали базовые принципы медиаэтики два года назад, их полностью поддержали около 500 наших коллег, и мы стали двигаться к созданию Общественного комитета по саморегулированию медиа. Комитет работает уже два года, за это время рассмотрено около 20 разных кейсов, и они все были резонансными. Но в целом наше общество ещё не умеет обращаться в наш комитет. Мы занимались обучением журналистов, но теперь нам нужно шире знакомить наше сообщество с тем, что если такие нарушения происходят, то нужно обратиться в наш комитет.
— Когда мы начинали два года назад рассказывать о работе комитета и о базовых принципах медиа, редакции говорили: «Нам это не нужно. Мы и так всё знаем». Но спустя два года многие большие редакции признались: мы понимаем, что нужно соблюдать принципы этики, и многие своих сотрудников направили на наши тренинги. Но далеко не все. Мы работаем бесплатно. Если вы не будете развиваться, вы застынете и умрёте. Я предлагаю компании Almaty TV наш тренинг специально для них. Мы готовы в течение трёх дней провести тренинг бесплатно. Мы обязательно включим такой модуль, как медиаправо, чтобы они понимали, где заканчивается их право и где начинается право другого.
В череде юбилейных дат — празднование 150-летия Амангельды Иманова (1873–1919), организатора национально-освободительного восстания казахского народа 1916 года, военного комиссара Тургайского уезда в годы Гражданской войны.
Набор юбилейных мероприятий и их медиавоплощение традиционны для Казахстана: конференции, выставки, концерты, телевизионные сюжеты, их особенно много с родины героя.
Не сказать, что батыра особо чествовали в советские годы, но со школьных лет все больше помнят как некий знак картину А. Кастеева «Амангельды Иманов» (см. обложку).
Впрочем, некоторые клишированные формулы о нём, кажется, в неизменённом виде перекочевали из советских учебников по истории в наши дни: «Амангельды — представитель передовых слоёв казахского трудового шаруа (бедных крестьян) начала ХХ века», «Установив тесную связь с группой коммунистов, А. Иманов прославился на всю Тургайскую степь как организатор национально-освободительной борьбы крестьянских масс». Вроде бы учёные и журналисты уже не могут так выражать свои мысли, но всё, оказывается, циклично, в том числе и советская стилистика.
«Красный батыр» — народный батыр
На что сейчас обращают внимание журналисты? Они рассказывают об Амангельды Иманове как об организаторе восстания 1916 года, но по большей части молчат о его деятельности в первые годы советской власти. Набор характеристик в первом случае примерно такой: «поборник народной свободы, противник колониального режима». Всё остальное, связанное с «Красным батыром», предпочитают не вспоминать, хотя любой хвалебный сюжет о нём яростно в общественном комментировании оспаривается и критикуется. Но находится и более взвешенный подход: «Не нужно сейчас вешать какие-то ярлыки, противопоставлять людей, оказавшихся после революции по разные стороны баррикад. К изучению личности Амангельды следует подходить взвешенно, аргументированно». Правда, дальше этой примирительной декларации журналисты и историки не идут.
Пожалуй, пока единственный интересный материал от специалиста — «»Красный батыр» Амангельды Иманов: как создавалась легенда» в цикле «Занимательная история Казахстана» от Андрея Михайлова. Журналист-историк напомнил все ситуации: когда, кем и как в культуре тогда советского Казахстана преподносилось это имя. Результат получился действительно занимательным, энциклопедически полным, а выводы мы можем сделать и сами.
Для многих современных журналистских материалов главным документальным и визуальным источником о народном батыре выступает фильм 1938 года «Амангельды», кадры из которого сопровождают любой новостной сюжет о праздновании юбилейной даты.
Среди последних таких материалов обратил на себя внимание несколько курьёзно преподнесённый сюжет на «Хабаре 24» «Найден редкий портрет Амангельды Иманова». Портрет десятки лет был в музее, к юбилейной дате его из запасников просто вытащили, на этом сенсация заканчивается, зато журналистский заголовок интригует.
В свою очередь, общественный фонд «Амангельды Иманов» пока похвастал только своей коммерческой новинкой — организацией брендбука в честь юбиляра, иные его проявления тоже пока не видны. Симптоматично и то, что никаких телепроектов, расследовательских или просто биографических очерков ни один казахстанский государственный канал не предложил и явно не спешит это делать.
Образовавшуюся лакуну восполнила передача на YouTube-канале «Красная юрта» «Амангельды Иманов: Красный сын степи».
Конечно, сюжет создан с советским запалом, а также с настойчивым желанием противопоставить некогда народного героя нынешним алаш-ордынцам. Но спокойный и последовательный рассказ от ведущего тоже соткан только из цитат политиков и идей фильма 1938 года, что делает его очередным легковесным публицистическим высказыванием, нашедшим свою благодарную аудиторию. Запомнилось из сюжета только одно пожелание — создать блокбастер на основе жизненных перипетий Амангельды Иманова.
К сентябрю уже названным фондом и другими официальными «лицами» обещаны новые ивенты. Но начало юбилейных мероприятий пока озадачивает своей скромностью и советским дежавю. И уже очевидно, что нового и яркого о «Красном батыре» мы не увидим.
Internews ищет заместителя руководителя для проекта по развитию медиа в Центральной Азии. Проект будет содействовать укреплению целостности информационного пространства региона и усилению бдительности общества в отношении дезинформации. Проект будет поддерживать разнообразие информационного поля и усилия, продвигающие медиаграмотность общества. Также проект будет поддерживать локальные СМИ в производстве сбалансированных, непредвзятых материалов, основанных на фактах о внутренних и международных событиях, актуальных для местной аудитории.
Заместитель руководителя проекта будет оказывать поддержку руководителю во всех аспектах управления программой на стратегическом и оперативном уровнях. Он/она будет обеспечивать своевременное проведение мероприятий, контроль качества и общую оперативность технической помощи, а также слаженность работы страновых и региональных проектных групп и мероприятий. Заместитель будет курировать подготовку отчётности по проекту, координируя работу команды. А также будет оказывать поддержку руководителю проекта в поддержании коммуникаций с донором по техническим вопросам и в управлении программами и операциями.
Заместитель будет базироваться в Алматы (Казахстан) или Душанбе (Таджикистан). Эта позиция не предполагает помощь в релокации. Приём на работу зависит от получения финансирования и разрешений доноров.
Требования:
Минимум семь лет релевантного опыта работы, включая не менее трёх лет опыта работы на аналогичной должности.
Соответствующая университетская степень или эквивалентный опыт работы в профессиональной деятельности.
Глубокое понимание местной и региональной информационной экосистемы и/или медиасектора.
Свободное владение английским языком обязательно. Свободное владение казахским, таджикским, узбекским или русским языком будет преимуществом.
Подробная информация и форма заявки по ссылке. Заявки рассматриваются по мере поступления, поэтому кандидатам рекомендуется не затягивать с откликом на вакансию.
Референдум по новой Конституции Узбекистана прошёл 30 апреля. Стало реальностью то, что поправлены 65 % статей Основного закона. В него добавлены 27 новых статей, тем самым их число увеличилось со 128 до 155. Закон вступил в силу с 1 мая.
Происшедшее важно для журналистов и СМИ Узбекистана потому, что, во-первых, среди изменений есть ряд нововведений, которые касаются и деятельности журналистов и блогеров, и, во-вторых, именно СМИ освещали обсуждения и голосование в процессе проведения референдума.
Итоги голосования на референдуме по новой Конституции
На референдум был вынесен один вопрос: «Принимаете ли вы Конституционный закон Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан»?», и два варианта ответа: «да» и «нет».
В соответствии со статьями 18, 38 и 39 закона Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан» и на основании протоколов окружных комиссий по проведению референдума о результатах референдума по округу, Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановила, что по итогам референдума из 19 722 809 граждан, включённых в списки голосующих, более половины, то есть 16 667 097 человек, или 84,51 %, приняли участие в референдуме. Число граждан, получивших бюллетени для голосования, — 16 667 097; число граждан, принявших участие в голосовании, — 16 667 097; число поданных голосов «да» за вынесенный на референдум вопрос — 15 034 608 или 90,21 % от числа граждан, принявших участие в голосовании; число поданных голосов «нет» против вынесенного на референдум вопроса — 1 558 817 или 9,35 % от числа граждан, принявших участие в голосовании; число бюллетеней для голосования, признанных недействительными, — 73 672.
Глава Центризбиркома Зайниддин Низамходжаев на брифинге сообщил, что из-за выявленных серьёзных нарушений были отменены результаты голосования на трёх участках в Ташкенте, Ташкентской и Сырдарьинской областях. В связи с этим в итоги голосования внесены «незначительные изменения».
Как всегда, наблюдатели от миссии Шанхайской организации сотрудничества оценили проведение голосования положительно, генеральный секретарь объединения Чжан Мин отметил: «Весь период голосования проходил в спокойной обстановке, открыто и прозрачно, без внешнего вмешательства». Миссия ОБСЕ отнеслась к референдуму более скептически.
Как прошло обсуждение проекта?
Вояж по стране устроили депутаты, встречаясь с общественниками, работниками крупных компаний и заводов и уговаривая население отдать свой голос за обновленную «нашу, мою, твою» Конституцию. В Сети появились видеообращения известных артистов и обычных узбекистанцев — от студентов до политиков, — призывающих не быть безразличными и проявить гражданскую позицию на референдуме. Эти ролики были собраны в отдельном Telegram-канале #Befarqemasman («Я неравнодушен»).
Кстати, поскольку, по данным аналитиков, Узбекистан занимает второе место в мире по количеству созданных здесь каналов в Telegram, а ресурсом пользуются порядка 20 млн жителей, то, конечно, власти решили продвигать Конституцию через этот мессенджер. Так, в Telegram появился специальный бот Referendum-2023, где на двух языках — узбекском и русском — была представлена подробная информация о поправках, деятельности ЦИК и политических партиях. Кроме того, пользователи могут отправить своё фото на тему голосования или скачать на телефон посвящённые референдуму уникальные стикеры.
Не обошёлся референдум и без курьёзных происшествий. Хокимият Ташкента создал агитационную группу из тысяч ораторов, но Минюст вовремя остановил городские власти и отменил их решение. В апреле в соцсетях распространилось видео, на котором за референдум «топят» воспитанники детского сада. Под чутким руководством наставницы они хором кричат: «Конституция — моя, ваша, наша!» Пользователи раскритиковали эту акцию, посчитав, что рано использовать тех, кто толком ходить-то не умеет, для заучивания политических лозунгов и призывов к голосованию. Агентство дошкольного образования оперативно разослало учреждениям рекомендации по недопущению подобных случаев в будущем.
Клуб Zakovat, отвечающий за развитие творческой молодёжи, устроил интеллектуальные игры на тему Конституции и предстоящего референдума. Как пишут узбекские СМИ, при этом опытные знатоки поделились с младшими коллегами «трудностями прошлого и достигнутыми результатами». Кто победил в соревновании умов, не так важно — очко в данном случае забрали специалисты по пропаганде.
Мероприятие со своим особым колоритом провели сотрудники главного управления внутренних дел Ташкента. Здесь речи о значимости Основного закона страны сопровождались показательными выступлениями мастеров боевых искусств и прочими упражнениями, доказывающими физическую мощь правоохранительных органов. В общем, каждый пытался вплести референдум в свой контекст.
Ташкент и другие города республики в преддверии голосования были увешаны соответствующей социальной рекламой, плакаты с призывами поучаствовать в референдуме можно было найти как в витринах магазинов, так и в маленьких лавках уличных торговцев.
В ташкентском метрополитене пассажиров решили удивить оригинальными голосовыми предупреждениями — в частности, такими: «Пожалуйста, не прислоняйтесь к дверям — положитесь на Конституцию!»
И чтобы никто из узбекистанцев точно не пропустил день референдума, жители республики получили от имени Центризбиркома SMS-рассылку с соответствующим напоминанием.
В целом поправки в Конституцию почти не обсуждались в узбекистанских СМИ, среди журналистов и блогеров. Общественные деятели тоже отмалчивались. Лишь немногие высказывали критическое мнение, во многом намёками, иносказательно.
В информационном поле появлялись только пропагандистские и агитационные материалы, ролики, призывающие голосовать «за». Люди «от искусства» и топовые представители «из ток-шоу» начали стонать, что «при прежнем режиме они страдали», и после референдума якобы этих проблем «вообще не будет», исчезнут незаконные аресты, произвольные сносы, «чёрные списки» диссидентов-интеллигентов и т. д., и т. п.
Только агитация «за!», голосов «нет» не было слышно
«В ходе подготовки и проведения референдума обеспечивается широкая гласность, участие общественности», — гласит статья 3 закона РУз «О референдуме». В СМИ наблюдалось отсутствие глубокого аналитического контента, не было желания с разных сторон рассмотреть будущие поправки и референдум, показа плюсов и минусов. Необходим был осознанный выбор, без агрессивной агитации.
Согласно итогам, было напечатано 19 722 809 бюллетеней для граждан, включённых в списки голосующих. К урнам пришли 16 667 097 человек, а более трёх миллионов не пришло на выборы, не захотело сказать «да!». Из голосовавших число поданных голосов «нет» против вынесенного на референдум вопроса — 1 558 817, то есть полтора миллиона проголосовали «нет».
Этих миллионов не было слышно в СМИ до референдума.
На казахстанском телевидении периодически появляются новые программы, но почти все они в основном копируют друг друга. В Караганде, видимо, решили рискнуть, и запустили программу «Интервью против правил». Медиакритик Елена Кулакова посмотрела, что из этого вышло.
«5 канал» в Караганде раз в неделю выпускает программу «Интервью против правил». Начинается она с серьёзной музыкальной подложки, больше подходящей не для интервью, а для специального репортажа. Хронометраж программы нестабильный — от 35 минут до часа. Но сразу хочется отметить, что час — это слишком много. Современный телезритель вряд ли выдержит столько, хотя герои интересные. И что важно для регионального телевидения: все эти люди — персоны, известные прежде всего карагандинцам.
Премьера состоялась в октябре прошлого года. В студии, где записывается интервью, ничего лишнего — два стула, панорамные окна с видом на улицу, что располагает к свободной беседе, размышлению.
В дебютном выпуске ведущий Сергей Полещук рассказал, почему решено запустить такую программу, что хочет видеть в современном телевидении, и предупредил, что интервью будет записываться не по правилам и не по законам жанра. Ведущий — человек не медийный, но видно, что ему интересно попробовать себя в новом амплуа. Название программы оправдывает себя.
«Все люди живут по правилам, даже те, кто утверждает, что их не соблюдает. Их правило — не соблюдать правила. Поэтому и программа называется «Интервью против правил». Но в этом и смысл показать человека-собеседника с другой стороны, против правил задавать ему вопросы, иногда, быть может, даже немножко ошарашить. Вопрос может быть неожиданным, но он никогда не будет с издёвкой, не будет злорадным. Он всегда будет по существу и с интересом к собеседнику», — делает вступление к своей программе Полещук.
Анонсируя программу, её автор говорит, что в ней будет пять вопросов. Но в будущем собирается включать вопросы и от зрителей.
В первом выпуске ведущий не представил свою гостью, не озвучил, кто она. Было заметно волнение автора. «Ну, тогда сразу с места в карьер», — говорит он. И тут же задаёт первый вопрос: «Как угораздило пойти в психологи?» Уже позже голос за кадром описывает, кого из себя представляет героиня программы.
В последующих выпусках гостей представляли сразу. Телеканал доработал этот момент.
Частенько в ходе интервью, когда гость отвечает на вопрос и начинает размышлять, ведущий пытается ответить за него, подтолкнуть к ответу, перебить, показать свою значимость, что, как кажется, может немного сбить с мысли интервьюируемого.
— Я должен говорить. А вы, получается, больше говорите, — смеётся герой программы.
— Хочу показать, что я тоже знаю, — отвечает ведущий.
Знает ведущий действительно много, это чувствуется по манере ведения интервью, по его осведомлённости и жизненном опыте. Иногда он вступает в спор.
Интервью в основном идет на «ты», что несколько непривычно для казахстанского телевидения.
— Ах, так хорошо говоришь. Пойдём сейчас кофе попьём, — произносит ведущий.
Видно, что гости чувствуют себя комфортно на интервью, свободно размышляют, дают волю эмоциям, смеются. Сам ведущий при этом тоже достаточно эмоциональный, где-то позволяет себе говорить вместо «что» — «чё». Где-то шутит и над собой: «Я сам иногда отвечаю на свои вопросы».
— Я поделился с тобой своим мнением. Я же говорю, что у нас с тобой не интервью, а диалог, — вставляет реплику ведущий.
— Вот это интересно, — отвечает герой программы, музыкант.
В этом интервью ведущий попросил своего гостя сыграть на гитаре и исполнить песню. Гость не отказал.
Задумку о неожиданных вопросах Полещук воплощает не всегда, но эти вопросы бывают не в бровь, а в глаз. Вот, например, волонтёра, который трудится в приюте для бездомных животных, ведущий вдруг спрашивает, не является ли эта общественная деятельность способом зарабатывания денег на животных? Что, как видно по реакции гостьи, сначала ставит её в неловкое положение.
Или вот, например, в другой программе: после вопросов о гостье и её профессии (психолог) ведущий неожиданно задаёт вопрос не по теме: «Какими должны быть СМИ?» Далее следует небольшая пауза. Героиня задумалась, затем выдала:
— Честными.
— Вроде бы цензуры нет, — продолжает разговор ведущий, имея в виду нынешние СМИ. Но тут он явно слукавил.
Необычным оказалось интервью с протоиреем. Зрители явно не ожидали, насколько он будет разговорчив и раскрепощён в этой программе. А может, это просто ведущему удалось его разговорить, чтобы зрители увидели батюшку с другой стороны? В этом интервью священник смеётся, шутит и вообще ведёт себя непринуждённо, что очень подкупает.
«Если человек свой мировоззренческий фундамент неправильно устроил, то всё остальное, что он там надстраивает, оно в любой момент может рухнуть. А это опасно», — говорит протоирей и приводит в пример рухнувший жилой комплекс «Бесоба» в Караганде.
В одной из следующих программ ведущий предупреждает героя, что сегодня ничего не будет против правил, кроме самого названия. Так и получилось. Некоторые интересные вопросы и ответы на них почему-то остались за кадром. Например, ведущий поинтересовался у имама, что такое джихад, в тот момент, когда уже пошли музыка и титры. Это слово многие частенько слышат, но не все знают его значение и насколько оно актуально для Казахстана. Но разговор об этом остался за кадром.
В конце программы ведущий иногда предлагает гостю задать вопрос и ему, что тоже смотрится нестандартным на региональном ТВ.
Интересный момент случается после интервью, когда ведущий и интервьюируемые беседуют уже за кадром, при этом камеры ещё не выключены, и эмоции видны. Гостям программы женщинам дарят цветы.
Иногда в интервью проскакивает реклама. А некоторые выпуски «Интервью против правил» кажутся откровенно затянутыми.
Программу зрители заметили. Появились её поклонники, есть и критики. Их комментарии можно встретить в социальных сетях. Люди интересуются: почему в программе не поднимаются острые и актуальные вопросы? Видимо, это подтолкнуло создателей программы к её совершенствованию. Позже в некоторых выпусках стала проскальзывать «остринка» по какой-либо социальной проблеме, но это было «между прочим», а не основной мыслью.
Задумка мне видится интересной, с претензией на эксклюзив в разрезе регионального казахстанского телевидения. Правда, есть некоторые шероховатости, исправив которые телеканал смело сможет конкурировать с программами на республиканском ТВ, а где-то даже послужить примером или стимулом придумать что-то новое и ещё более нестандартное, без определённых правил.
Internews объявляет конкурс на поиск эксперта для итогововой оценки проекта SCARF. Срок подачи заявки — 14 июня 2023 года. Эксперт произведёт финальную оценку двух фаз проекта, реализованного в Узбекистане, Таджикистане и Казахстане, в соответствии с критериями, описанными ниже. Будут рассмотрены только те заявки, которые соответствуют всем требованиям, перечисленным в объявлении. Здесь можно найти объём работ для финальной оценки проекта.
ОБЪЁМ РАБОТ
Окончательная оценка проекта «Поддержка освещения и продвижения свободы вероисповедания» (SCARF)
Предыстория проекта
В августе 2020 года Internews запустил проект «Поддержка освещения и продвижения свободы вероисповедания» (SCARF), целью которого является улучшение качества, количества и распространения качественных материалов по вопросам свободы вероисповедания для развития демократичного и толерантного общества. Первая фаза проекта была реализована с августа 2020 года по август 2022 года (24 месяца) в Таджикистане и Узбекистане; вторая фаза проекта продлится с сентября 2022 года по февраль 2024 года (18 месяцев) в Таджикистане и Казахстане.
Этапы проекта SCARF
Период
Целевые страны
Первая фаза проекта
24 месяца
Таджикистан, Узбекистан
Продление проекта
Продление на 18 месяцев
Таджикистан, Казахстан
Цельпроекта
Повышение качества, количества и распространения высокопрофессиональных материалов по вопросам свободы вероисповедания для содействия созданию более демократических, толерантных обществ.
Задача 1
Наращивание местного потенциала для производства высококачественного, конфликто-чувствительного контента по вопросам свободы вероисповедания
1.1: Всесторонняя подготовка и менторство для тренеров по освещению свободы вероисповедания
1.1.1: Вводные семинары
1.1.2: Подготовка тренеров (TOT)
1.1.3: Разработка тренингового модуля для медиа по освещению тем религии и религиозных свобод
1.1.4: Финализация модуля и отбор ключевых тренеров
1.2: Тренинг для журналистов по освещению тем религий и религиозных свобод
1.2.1: Тренинги для создателей контента
1.2.2: Сессии для главных редакторов
Задача 2
Повышение вовлечённости в инклюзивный контент, который пробуждает дискурс по религиозным вопросам и способствует пониманию и терпимости.
2.1: Гранты, стипендии, практическая и техническая помощь для качественного освещения тем религии, жизни религиозных общин и религиозных свобод
2.2: Региональное мероприятие по продвижению дискурса о религиозных свободах в сообществах
Цель оценки и задачи
Цель состоит в том, чтобы оценить эффективность и устойчивость проекта; ответить на следующие пояснительные ключевые вопросы и конкретные учебные вопросы; выработка рекомендаций в отношении будущих аналогичных проектов. Особое внимание следует уделять различиям в объёме и формах поддержки, оказываемой в каждой из стран, где реализовывался проект, в связи со смещением странового акцента во время продления проекта; приветствуется сравнительная оценка разных этапов.
Ключевые вопросы для оценки:
В какой степени СМИ-бенефициары/создатели контента сочли проектную деятельность/поддержку полезной?
Каким образом они использовали результаты (продукты) этой работы, если таковые имеются?
Насколько результаты проектной деятельности являются устойчивыми, если таковые имеются?
Каким образом можно было бы сохранить эти результаты?
Стало ли бенефициарам легче работать с религиозными общинами / освещать эти темы?
Привели ли мероприятия по проекту к изменениям в редакционной или управленческой практике?
Изменили ли бенефициары или редакторы/менеджеры своё отношение к важности/необходимости освещения религиозных дел и религиозных общин?
Конкретные учебные вопросы:
Какие вмешательства в контент по религиозным вопросам наиболее эффективны для достижения изменений в операциях, динамике, производственных процессах и производстве контента среди создателей контента и/или сотрудников редакции?
Каков различный эффект проактивной публикации контента на нейтральные и/или позитивные события/личности, связанные с религиозным разнообразием и толерантностью, по сравнению с публикацией реактивного контента, предназначенного для борьбы с дезинформацией или негативным освещением религиозных вопросов?
Какие типы историй (ориентированные на человека, очерки, новости, исторические и т. д.) наиболее эффективны для изменения восприятия аудитории?
Какие факторы, угрозы и вызовы влияют на журналистов/СМИ, публикующих материалы о религиозной дискриминации/насилии?
Рекомендации
Отчёт об оценке должен включать основанные на фактических данных рекомендации для медиапрограмм в этой области. Он должен содержать следующие пункты:
Рекомендации по подходам к созданию высококачественного, чувствительного к конфликтам контента по вопросам свободы вероисповедания, который повышает вовлечённость в контент по религиозным вопросам и толерантности.
Извлечённые уроки в отношении подходов к укреплению местного потенциала для создания высококачественного контента, учитывающего аспекты конфликтов.
Руководство по возможностям или потенциальному будущему прогрессу, связанному с тем, как усилить взаимодействие с чувствительным к конфликтам контентом по вопросам свободы вероисповедания.
Извлечённые уроки о том, как достигаются результаты при создании высококачественного, чувствительного к конфликтам контента.
Предполагаемый бюджет проекта составляет $6000–8000.
Процесс и формат оценки
Процесс оценки должен состоять из трёх основных этапов: 1) разработка методологии, 2) сбор данных и 3) анализ и написание отчёта. Несмотря на то, что при проведении оценки должны учитываться все бенефициары и партнёры SCARF, эксперт(ы) по оценке может выделить тематические исследования для углублённой оценки. Группа по оценке будет действовать по своему усмотрению при обращении с конфиденциальной и служебной информацией и следовать принципу «не навреди» при разработке оценки, сборе данных, анализе данных и управлении данными этой оценки.
Internews предоставит все релевантные источники данных и контакты выбранным специалистам по оценке:
Сотрудники проекта
Консультанты и тренеры
Разработка и использование учебных материалов и ресурсов
Участвующие СМИ-партнёры
Описание проекта и отчёты по мониторингу и оценке
Оценки мероприятий и тренингов, отчёты, тесты и результаты опросов
Другие данные по мониторингу и оценке и проектная документация по мере необходимости
Медиапродукты
Предлагаемые инструменты сбора данных:
Анализ проектной документации и данных
Интервью с соответствующими сотрудниками программы SCARF
Интервью/фокус-группы с выборкой участвующих СМИ/бенефициаров производителей контента
Интервью/фокус-группы с выборкой аудитории
Интервью с консультантами/тренерами
Сравнительный анализ групп
Вышеупомянутые оценки цели, задачи, процесса и формата носят пояснительный характер и перечислены в качестве рекомендации, но не ограничиваются перечисленными подходами. Приветствуется предложение эксперта по оценке альтернативных подходов, которые могли быть не упомянуты выше. Если это будет сделано, заявитель должен определить альтернативные методологии, и общий подход к оценке должен быть включён в методологию оценки, представленную экспертом. Предложенный отобранным кандидатом подход может быть обсуждён и скорректирован на основе консультаций с проектной группой после отбора.
Обязательные задачи и результаты
Провести полную проверку документов, включая первоначальные запросы и предложения, все квартальные описательные отчёты и данные мониторинга и оценки, документацию о возможностях получения грантов, анализ содержания проекта и другие записи и инструменты сбора данных по мере необходимости.
Доработать методологию исследования и другие детали совместно с командной проекта, включая создание инструментов сбора данных (например, полуструктурированные интервью, интервью или сценарии фокус-группы), направленных на вовлечение каждой целевой группы стейкхолдеров.
Провести личные/онлайн-встречи/интервью/обсуждения в фокус-группах с сотрудниками проекта, консультантами и тренерами, участвующими медиапартнёрами и участниками, а также другими заинтересованными сторонами по мере необходимости во всех целевых странах проекта для оценки результатов проекта. Этот сбор данных должен включать подробные примечания и/или транскрипты для обоснования анализа данных.
Провести анализ собранных данных. В первую очередь это включает создание кодировки (сodebook) для анализа качественных данных, используемой для сокращения и триангуляции источников данных и предоставления информации для анализа. В своём предложении заявитель должен подробно описать, как он будет анализировать данные для окончательного отчёта. Учитывая тот факт, что оцениваться будут кейсы трёх стран, заявитель должен объяснить, как они будут проводить сравнительный анализ.
Финальный отчёт (15–20 страниц) на английском языке с выводами и рекомендациями. Отчёт должен включать общие выводы и рекомендации, а также представлять и сравнивать результаты в каждой из трёх стран. Он также должен включать в себя краткое резюме или документ, подобный тому. Окончательная структура отчёта будет согласована с Internews после выбора специалистов по оценке. Эксперту может понадобиться произвести внутреннюю итерацию отчёта и внешнюю версию резюмирующего документа, корректируя информацию по мере необходимости.
Презентация и подведение итогов оценки для проектной группы и донора (первый драфт отчёта и окончательный отчёт).
Ориентировочные сроки:
Примерно 26–34 рабочих дня в соответствии с предполагаемым графиком, приведённым ниже. Окончательный отчёт об оценке должен быть представлен до 20 декабря 2023 года.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ
РАСЧЁТНАЯ LOE (дней)
КРАЙНИЙ СРОК
Вводная встреча для определения целей и приоритетов
1
TBD
Проведение кабинетного анализа существующей проектной информации (документы, материалы, отчёты, база данных мониторинга и оценки и т. д.)
4-5
TBD
Доработать методологию исследования, систему оценки, список опрашиваемых и вопросы для интервью
3–4
TBD
Полевой этап: проведение интервью/обсуждений в фокус-группах с ключевыми информаторами
7–10
(approx. 2–3 days per country)
Узбекистан: TBD
Таджикистан: TBD
Казахстан: TBD
Анализ собранной информации и написание первого драфта
7–9
TBD
Подведение итогов с проектной группой по результатам первичной оценки и рекомендациям
1
TBD
Обновление первой версии и подготовка окончательного отчёта
3
TBD
Завершение отчёта об оценке на основе комментариев Internews и презентация окончательного отчёта
1–2
20 декабря 2023
Подходящие кандидаты
К участию приглашаются как местные, так и международные эксперты по оценке, а также компании, предлагающие услуги по оценке.
Каждый квалифицированный кандидат будет рассмотрен для трудоустройства. Internews не допускает дискриминации по признаку расы, пола, гендерной идентичности или ориентации, генетической информации, возраста, национального происхождения, семейного положения, статуса инвалидности, политической идеологии, статуса военного или защищённого ветерана или любых других характеристик.
Квалификация/опыт работы эксперта по оценке:
Степень магистра или выше в области социальных наук, средств массовой информации, международного развития, оценки ИЛИ эквивалентный профессиональный опыт.
Подтверждённый опыт проведения промежуточных и итоговых внешних оценок проектов, включая опыт мониторинга и оценки, применение методов интервью (личных и дистанционных), сбор и анализ качественных и количественных данных, исследования и статистический анализ.
Знание средств массовой информации и политической среды в целевых странах; глубокое понимание проблем, с которыми сталкиваются средства массовой информации в этих странах.
Обязательно свободное владение английским, русским языками и свободное владение хотя бы одним языком страны (узбекским, таджикским, казахским) приветствуется, но не обязательно.
Ожидается, что при выполнении всех обязанностей эксперт продемонстрирует понимание и приверженность Основным ценностям Internews.
Требования к заявке
Техническое предложение, описывающее методологический подход
Финансовое предложение/оферта (в долларах США) (Пожалуйста, убедитесь, что включены все налоги и услуги перевода, при необходимости, с узбекского, таджикского, казахского языков)
Резюме эксперта по оценке, включая минимум два рекомендательных контакта, имеющих отношение к данному проекту
Портфолио и информация о предыдущих аналогичных работах
Голосование за лучшую работу в номинации «Время крупным планом» V Центральноазиатского конкурса для журналистов MediaCAMP Award проходит в режиме онлайн на официальной странице фестиваля. Здесь вы можете ознакомиться с участниками конкурса и проголосовать за понравившиеся работы.
«Время крупным планом» — это специальная номинация для изображений. Но стоит отметить, что с 2021 года на конкурс принимаются не только фотографии, но и карикатуры, инфографика и коллажи. Главное условие — чтобы все эти работы были опубликованы в СМИ или на медиаресурсах. Победителя в этой номинации традиционно выбирает аудитория.
В 2023 году в номинацию «Время крупным планом» было подано 36 заявок от участников из четырёх стран (Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана). К сожалению, из Туркменистана участников не было. По правилам автор мог заявить в эту категорию до трёх работ. Таким образом, поданных материалов больше, чем заявок. Организаторы MediaCAMP Award провели техотбор — не все заявки соответствовали условиям конкурса. В итоге на голосование выставлено 36 работ.
Итоги конкурса будут подведены на церемонии награждения MediaCAMP Award в июле 2023 года в рамках ежегодного крупнейшего в Центральной Азии фестиваля MediaCAMP Fest. Здесь же наградят и победителей в других пяти номинациях. Все финалисты конкурса станут специальными участниками фестиваля и смогут посещать дискуссии, мастер-классы и другие мероприятия.
Журналистский конкурс в странах Центральной Азии проводится Internews уже пятый год. Первый состоялся в 2019 году в Душанбе (подробнее о нём — здесь). Второй — в 2020-м в онлайн-формате. Третий — в смешанном формате — в 2021 году, и четвёртый прошёл офлайн в Алматы.
Победителем в номинации «Время крупным планом» в 2023 году стала Сандугаш Дуйсенова вот с этим снимком, на котором изображён памятник Нурсултану Назарбаеву, снесённый в Талдыкоргане во время Қантара. Фото появилось в соцсетях 5 января 2022 и стало стремительно распространяться среди казахстанцев. Очень скоро оно было опубликовано во всех местных, а затем и мировых СМИ. Снимок стал легендарным и, пожалуй, самым узнаваемым символом Январских событий в Казахстане. Но при этом нигде не был указан автор. Организаторам MediaCAMP Award 2022 удалось идентифицировать человека, которой сделал эту фотографию. В конкурсе она получила 1377 голосов из почти 9500 и победила.
Обязательно голосуйте за лучшие работы! И увидимся на фестивале!
Права на все изображения принадлежат авторам/изданиям. Они дали согласие на их использование в интернет-голосовании и демонстрацию во время церемонии награждения. Правообладатели несут ответственность за содержание, которое не обязательно отражает позицию Internews, USAID или правительства США.
Данный конкурс стал возможным благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID), и проводится в рамках Центральноазиатской программы MediaCAMP, реализуемой Internews при финансовой поддержке USAID. Internews несёт ответственность за его содержание, которое не обязательно отражает позицию USAID или правительства США.
Среди малочисленных этносов нашей страны есть ассирийская община. В том, как представлена эта мировая диаспора уже в казахстанских медиа, разбирался медиакритик Газинур Гиздатов.
Причина появления этого древнего и всегда из-за этого в массовом представлении загадочного этноса, проживавшего на Кавказе и в Крыму, — такая же, как у многих народов СССР: насильственная депортация 1940–50-х годов. В мире ассирийцев (самоназвание — атураи) — около четырёх миллионов. В Казахстане на сегодняшний проживает около 500 представителей этноса, большей частью — в Алматы. У них есть свой Ассирийский культурный центр — правда, не имеющий никакого медийного проявления.
Что мы будем помнить об ассирийцах Казахстана?
Газеты и журналы на родном языке ассирийская диаспора получает из России, где проживает большая часть диаспоры: по официальным данным, около 15 000; по свидетельству самой общины — около 70 000. На собственно ассирийском международном сайте, явно созданном «народными» силами, существует страница «Ассирийцы Казахстана» с весьма слабой попыткой информировать о жизни этноса и в нашей республике.
Робкие попытки создать свои СМИ тоже в разные годы возникали. Так, есть Instagram-аккаунт с последними постами за 2020 год. В нём немного истории, немного культуры, немного песен.
Но голосов самих казахстанских ассирийцев в медиа уже нет. Те самые, в которых навсегда были бы зафиксированы и боль, и память народа — как, например, в «Ассириаде» Элии Бар-Озара, представленной читателю 20 лет назад в казахстанском источнике: «Физически ассирийцы не вымрут. Но наступит их духовная кончина. Сохранится церковь, национальная кухня (ассирийцы — великие мастера по части вкусной пищи), свадебный обряд, всенародно любимый зажигательный групповой танец шиханэ».
Важна та самая конкретная историческая память, которая уходит вместе с живыми, с теми, кто ещё может вспомнить о трагических страницах этноса в сталинское лихолетье — тем более, например, с рассказом близких о геноциде 1915 года. На таком фоне намного больше повезло ассирийцам, живущим в Армении, Грузии, Крыму. О диаспорах, проживающих в этих странах, выходят научные статьи и видеосюжеты.
Казахстан о древнем народе
Неудивительно, что этой малочисленной диаспоре в нашей стране не повезло с современным медийным и даже научным освещением. Давние материалы (а они изредка встречались) вспоминать уже не к месту. Но ещё тогда, десяток лет назад, говорили о неизбежном: «Сейчас нас так мало, что женятся редко, и новое поколение — его очень мало. За 10 лет одна свадьба, или ребёнок рождается».
Из относительно свежих — на Jibek Jolu в «Точках соприкосновения» обнаружился сюжет «В чём особенность ассирийской национальной кухни?». Простой, добрый материал, пусть и скудноватый, в котором всего, как в лубке, намешали понемногу: что-то из истории, включили монологи представителей старшего и молодого поколения диаспоры, попутно рассказали о кухне и успели сделать немало пафосных замечаний о дружбе народов. На этом достоинства этого сюжета, увы, заканчиваются.
Действительно: об ассирийцах обычно говорят — древнейшая история, мифологически загадочный народ; но это ярлык, многим было бы полезно и интересно узнать больше. Единственным историко-литературным источником для всего постсоветского пространства стала книга-дневник И. Вартанова «Ассирийцы в Сибири: воспоминания». Зато есть у нас целая кафедра Ассамблеи народа Казахстана при ЕНУ им. Л. Н. Гумилёва, занятая формированием толерантности в казахстанском обществе, информированием о диаспорах…
Безвозвратно утеряна, даже для специалистов, первичная информация о диаспоре в Казахстане: сколько и куда ссылали, как жили ассирийцы в первые годы после депортации. Фрагментарны свидетельства потомков тех, кто пережил депортацию. Время неумолимо: когда-то исчезла сама ассирийская империя, ныне теряем даже осколки памяти об этой диаспоре.
Касым-Жомарт Токаев всё время говорит, что не любит праздновать свой день рождения. В этот раз он провёл его за работой: ездил в Китай. Некоторые каналы по 20 с лишним минут посвятили этому событию. Вроде бы и не дню рождения, но Токаеву в Китае.
В остальном — разнообразие: нам рассказывали о ДТП, ОСМС, КСК, ЧМ, COVID-19, СОЧ и СОР, а также попытались, но не объяснили, почему правительство рапортует о снижении инфляции, а цены на товары и продукты почему-то не снижаются.
Команда «7 кун» не акцентировала внимание на том, что Касым-Жомарт Токаев провёл свой день рождения в рабочей поездке в Китай. Не акцентировал, но упомянул. В самом начале первого сюжета выпуска, который, конечно же, рассказывал о результатах трудового подвига. Понять девятиминутный сюжет обычному зрителю будет непросто. Он начинён множеством цифр и специфичных терминов, свойственных дипломатическим переговорам. Задачи разъяснить, что такое «стандарт евро-5», или зачем нам «наращивать объёмы интенсивного орошения», перед корреспондентом, видимо, не стояло. Зато встретили нашего президента особо тепло и почтительно.
Саммит «Китай — Центральная Азия» продолжает повестку и, в отличие от предыдущего сюжета, здесь всё объясняется предельно понятно: создадут новую программу по сотрудничеству и безвозмездно дадут денег. Когда? Не знаем.
От критикуемой системы ОСМС требуют повысить прозрачность. Тему разбирали в сюжете. Концептуально с ним всё в порядке — есть контекст, баланс мнений, герои, истории, пациенты, врачи, эксперты. А ещё очень стойкое ощущение дежавю. Из года в год, из сюжета в сюжет всё те же проблемы и никакой ответственности. Но это уже определённо комментарий не к работе редакции программы.
Ботагоз Айтжанова разбиралась в интернет-зависимости казахстанцев. Из-за того, что инфлюенсеры всё чаще распространяют фейки и дезинформацию, мажилисмены предлагают регулировать работу блогеров через закон о массмедиа. Хороший сюжет с разными мнениями, в котором, пожалуй, не хватает только обзора международного опыта за пределами Казахстана и России — как регулируют работу и контролируют налоги блогеров в других странах.
Заключительный сюжет выпуска посвящён второму шансу для КСК как формы управления многоквартирным домом. Такое решение приняли, потому что система ОСИ успела себя дискредитировать. Через истории людей и мнения экспертов корреспондент знакомит зрителей с плюсами и минусами обеих систем. Критиковать сюжет особо не за что, но если уж совсем придираться — лучше прописывать конкретные регалии спикеров, если они есть. Больше доверия Сакен Алданазаров вызвал бы как исполнительный директор ОО «Союз защиты прав потребителей и предпринимателей», а не как просто «эксперт».
«Грани», «Первый канал Евразия»
Триумф казахстанской сборной по боксу на ЧМ: с этого события начал выпуск Алибек Рзабаев, перечислив всех спортсменов, подаривших недавно соотечественникам много радости. Не обошлось без упоминания президента: Токаев, по словам ведущего, финальные поединки тоже смотрел и поздравил победителей сначала в твиттере, а позже и лично. Следом зрителю напомнили о победе теннисистки Елены Рыбакиной на WTA 1000 в Италии.
«Поздравления на этой неделе получал и сам Касым-Жомарт Токаев», — не забыл ведущий главу государства, который вместо празднования своего юбилея «с государственным визитом отправился к важному стратегическому партнёру — в Китай». Особо Рзабаев выделил интонационно общую сумму, на которую во время визита были подписаны документы, — 22 миллиарда долларов.
Сюжет поездке президента посвятила Юлия Ласеева, которая нашла уголок китайской архитектуры в Астане, записав на фоне экзотических строений стендап. Далее последовал опрос зрителей об ассоциациях с Китаем. Обогатило повествовательный ряд видео из китайского ресторана, в который Ласеева отправилась для встречи с социологом.
«Блюда оказались с перчинкой», — констатировала журналистка. «Считаю, что перец — любимое блюдо всех руководителей», — высказался в синхроне социолог. Спустя несколько секунд стало понятно, к чему был этот поворот. Казахстанцам при желании отведать китайскую кухню в самой Поднебесной станет проще — с такого пассажа подошла к теме соглашения о расширении безвиза с Китаем до 30 дней корреспондент. Социолог Алтай Сиырбаев описывал преимущества решения. Отвечал эксперт и на синофобские страхи, напомнив, что иностранцы покупать землю на территории нашей страны не могут. Далее Ласеева рассказала о возможностях взаимной торговли с большим соседом. Завершился сюжет обзором саммита «Центральная Азия — Китай». Хороший материал, близкий к максимуму того, что можно было сделать без командировки в соседнюю страну.
Коротко высказался ведущий Рзабаев об интересной ситуации, когда школьники прошли все основные контрольные (вроде СОЧ и СОР), а учиться им по распоряжению профильного министерства ещё несколько дней. Также напомнил о рекомендациях чиновников относительно выпускных торжеств.
После любопытного, почти полностью построенного на «флешбеках» сюжета о том, что коронавируса с нами больше нет (а вот как это было!), начался блок о безопасности на дорогах. На время эфирную эстафету ведущий передал Ринату Абдулкаюмову, который начал рассказывать о недавних дорожно-транспортных происшествиях, а после перешёл к интересной статистике. Оказывается, количество смертей на дорогах страны за последние 10 лет снизилось почти в два раза. Однако показатели далеки от идеальных. После на карте зрителю показали количество аварий в разных регионах с лидерами и антилидерами рейтинга. Формальные техосмотры и процедуры получения водительских удостоверений, которые по факту могут напоминать покупку нужного документа, названы среди возможных причин неблагополучной ситуации. Автор сюжета провёл эксперимент и проверил, действительно ли «купить» водительские права сейчас легко: судя по объявлениям и заверениям их авторов по телефону, нужно лишь приехать в ЦОН с деньгами. Однако делать следующий шаг съёмочная группа «Граней» отказалась. Вместо встречи с «помогайкой» (который, возможно, был простым мошенником), журналисты приехали в Центр обслуживания населения, чтобы только описать официальную процедуру получения удостоверений и спросить экзаменующихся, например, о сложности вопросов. Таким образом, так и осталось непонятным — можно ли окольными путями обойти порядок получения документа или нет.
Следующая тема: проблемы системы медстрахования. В коротком обзорном сюжете было рассказано об интересных вопросах, которые поднимались на неделе мажилисменом Асхатом Рахимжановым и ответах на них чиновников.
Далее последовал сюжет о вандалах, оставляющих «именные» надписи на археологических и природных памятниках. Безусловно, актуальная проблема, о которой в материале рассказали учёные. Статьи в Уголовном кодексе не работают, а случаи безответственного поведения соотечественников на слуху, объяснила Алия Алмухамбетова, напомнив о недавнем вывозе уникальных камней из Долины шаров в Мангистауской области. Журналистка съездила также в средневековое городище Бозок близ Астаны, напомнив, что без принятых вовремя мер на месте раскопок могла быть свалка. Понятный, незатянутый сюжет на тему, которую, конечно же, нужно поднимать как можно чаще. А ещё похвально, что ударение в слове «петроглифы» журналистка поставила правильное.
Очередной материал с подачи парламентариев — о вейпах, несертифицированных, не облагаемых акцизами устройств, по словам автора сюжета, популярных у подростков. Впрочем, дальше сугубо информационной подачи журналист не пошёл, построив материал вокруг «скелета» новостных синхронов общественников и депутатов.
Айгерим Муздыбаева рассказала о неких «прочих услугах», в которые, согласно действующему классификатору видов экономической деятельности, помимо чистки обуви и содержания животных, входят «услуги эскорта». Журналистка решила выяснить, что подразумевается под обросшей своей мифологией формулировкой, и узнала: сопровождение красивых парней и девушек требуется не только в переносном и непристойном смысле слова. Также выяснилось, что в пункт классификатора попали, например, астрология и спиритизм. Муздыбаева рассказала о предпринимательнице, объясняющей нюансы земной жизни по положению звёзд и планет на небосводе, которая узаконила свою деятельность. Также в сюжете была показана занимающаяся магией казахстанка, исправно выплачивающая государству налоги. Довольно интересный материал, адекватно расположенный ближе к концу выпуска.
Apta началась с визита президента Касым-Жомарта Токаева в Китай. Подписано 47 документов. Большая часть предполагает открытие новых предприятий в Казахстане. Протокольный материал: есть синхроны главы Казахстана и Си Цзиньпина, комментарии экспертов и т. д.
Экономика Китая, которая немного ослабла во время пандемии, начала набирать обороты. Международные эксперты прогнозировали, что в этом году рост ВВП Китая превысит пять процентов. Этому способствовала и война между Украиной и Россией. А ещё на прошлой неделе была опубликована новость, что Китай стал крупнейшей страной в мире по экспорту автомобилей. Данияр Кайыртай сделал материал о важности саммита «С5+» — руководство Китая встретится с главами стран Центральной Азии. Есть много комментариев экспертов.
https://youtu.be/fEBLYELFcTs
На этом ещё не всё про Китай: во время визита главы Казахстана в Поднебесную подписано межправительственное соглашение, которое позволит гражданам путешествовать между двумя странами без визы на срок до 30 дней. Таким образом, почти 20 минут программы были посвящены теме визита президента Токаева в Китай.
https://youtu.be/tHrs0lT8AVQ
Правительство заявило, что экономика Казахстана выросла на пять процентов за четыре месяца, и уровень инфляции снизился. Ничего не понятно. На пять процентов по сравнению с каким периодом? Год? Предыдущие четыре месяца? Полгода? Инфляция снизилась — а цены? Картошка подешевела? Мясо подешевело? Есть комментарии жителей, они говорят, что всё дорого, и надо поднимать зарплаты. Далее было интервью с экономистом Айбаром Олжаем на эту тему. Эксперт не объяснил, почему на бумаге инфляция снижается, а цены нет. Вопрос: зачем было нужно это интервью? Зрителей засыпали какими-то цифрами, но не объяснили, почему правительство рапортует о том, как всё хорошо, а на деле для простого человека ничего не улучшается.
https://youtu.be/_2mdJz6s1B4
В Туркестанской области, где находится 70 % теплиц Казахстана, зимой не хватало угля, теплицы обрушились, овощи заморозились. Теперь крестьяне вынуждены увеличивать стоимость продукции. Но зарубежные овощи дешевеют, и крестьяне не выдерживают конкуренции. Был актуальный сюжет об этом. Есть комментарии фермеров, экспертов.
Полиция может возбудить дело, даже если жалобы на насилие нет. Теперь можно анонимно написать заявление. Для составления протокола достаточно показаний свидетеля, соседей, записей видеонаблюдения. С 1 июля в закон будет внесено такое изменение. Наказание ужесточается. Но может ли это решить проблему кардинально? Каковы причины домашнего насилия? Амангельды Сейтхан постарался изучить эти вопросы. Есть личные историй женщин и комментарии экспертов. Хороший материал.
В прошлом году были созданы три новые области. Apta решила еженедельно представлять материал о каждой из них. Первый сюжет был посвящён Конаеву. Что изменилось в городе за год? Каковы требования местного населения? Изменилось ли качество жизни областного центра? И главное — решится ли проблема безработицы? Материал Елдоса Есенболы оказался любопытным.
https://youtu.be/sMoCY6WSvTs
Мониторинг итоговых ТВ-программ казахстанских телеканалов проводится «Новым репортёром» на постоянной основе еженедельно и публикуется по понедельникам.
Жители стран Центральной Азии не понаслышке знают, что такое интернет-шатдаун — период времени, когда доступ в Сеть или ограничен, или заблокирован вовсе. Каждый такой случай вызывает раздражение у людей, что неудивительно: с каждым днём мы всё больше зависим от функционала, который предлагает Сеть.
Тему регулирования цифровых прав обсудили на XIV ежегодном форуме InternetCA-2023. «Новый репортёр» побывал на встрече и записал несколько ключевых тезисов спикеров. Полную версию дискуссии можно посмотреть здесь.
Елдос Наширали, председатель комитета информации МИОР РК (Казахстан):
По независимым оценкам, доля проникновения интернета по Казахстану составляет 90 %. Увеличивается и объём противоправного контента. Например, лудомания, синтетические наркотики, порнография. Мы ежедневно с этим сталкиваемся и как госорган ведём с этим работу. Хочу отметить, что нам помогают в этом казахстанцы — указывают нам на такие ресурсы.
Больше 50 % пользователей интернета — граждане до 35 лет. Если у взрослых есть база знаний, внутренний фильтр, критическое отношение к информации, то молодёжь более подвержена опасной информации.
Для примера хочу отметить работу TikTok — они открыли представительство, назначили представителя, постоянно находящегося здесь и в контексте. Они не ограничиваются предупреждениями — они внедряют алгоритмы, внутренние сервисы, которые позволяют выявлять пользование детьми.
Мухаммади Ибодуллоев, директор «Гражданской инициативы политики интернета» (Таджикистан), представил результаты рейтинга цифровых прав в Центральной Азии.
Это исследование — наша попытка посмотреть, оценить текущее состояние компаний в Центральной Азии, тех, которые предоставляют цифровые услуги, чтобы предложить им некую карту, которая позволит улучшить их работу. Мы выбрали по четыре компании из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана (по два оператора связи, по одной из сфер электронной коммерции и финтеха). В работе нам помогала организация Ranking Digital Rights (RDC), которая обеспечивала руководство и поддержку на протяжении всего процесса исследования.
Оценка происходила по 138 элементам и 22 индикаторам, среди которых — соблюдение прав человека, процессы исполнения, отключения интернета, доступ к услугам, сбор пользовательских данных и многое другое.
Некоторые выводы, к которым мы пришли:
Компании не публикуют отчёты о прозрачности деятельности в интернете.
Компании требуют регистрацию через удостоверение личности или другие официальные идентификационные документы.
Все компании выполняют запросы госорганов по предоставлению данных пользователей. При этом — не обязательно по судебным решениям.
Все компании передают некоторые данные третьим лицам, без учёта того, как эти данные могут быть использованы дальше.
Политика конфиденциальности всех компаний представляет большие, длинные юридические документы (до 40 страниц), что абсолютно непонятно простым пользователям.
Все компании представляют политики на местных языках, иногда предоставляют на английском.
Некоторые рекомендации на основе исследования:
Опубликовать свои обязательства и отчёты по прозрачности.
Раскрыть состав совета директоров, сотрудников, особенно на исполнительном и управленческом уровне, определить их роль в надзоре за тем, как работа компании влияет на права человека.
Раскрыть процедуру запроса пользователей от госорганов или частных лиц.
Усовершенствовать политики конфиденциальности, сделать их более понятными.
Елжан Кабышев, Ranking Digital Rights Central Asia Fellow, менеджер проектов Ландшафт цифровых прав и свобод и Internet Freedom (Казахстан):
Государственные органы противоречат друг другу. Согласно статистике МИОР РК за 2014–2023 (февраль), было запрещено 111 874 материалов, 45 000 из которых — за пропаганду культа жестокости, насилия, суидица и порнографии. При этом Генпрокуратура сообщает о блокировке более 900 тысяч сайтов по программе «Кибернадзор».
В Казахстане онлайн-контент ограничивают — в основном внесудебно — 92,3 %. Я думаю, что если государство хочет внесудебно ограничивать, оно должно соблюдать законы и нормы, которые само же и приняло. Практически всегда МИОР не соблюдает эти правила. Крайне редко получает уведомления о нарушении законодательства. А даже если и получает, регулятор не отвечает, не выходит на связь, не коммуницирует. Возникает вопрос о соблюдении цифровых прав.
В прошлом году группа экспертов подготовила специальный отчёт о шатдауне во время январских событий — Qazaqstan shutdown 2022. Ущерб от отключения интернета в этот период составил около 400 миллионов долларов. Государство обосновало решение отключить интернет тем, что террористические группировки используют его для координации своих действий. Сейчас мы видим другую картину, что события разворачивались иначе, и причина остаётся непонятной. Возникает вопрос о пропорциональности и соразмерности мер.
На 2405 % вырос спрос на услуги VPN в стране. Многие получили доступ к прокси-серверам. Согласно законодательству, они запрещены для распространения среди пользователей в Казахстане, но именно это явилось глотком свежего воздуха на пути к свободе и получению независимой информации.
Что такое реестр статических адресов сетей передачи данных? Это формулировка, которую выбрали для так называемого «белого» списка сайтов. СМИ распространяют информацию, что это список, который не подлежит блокировке даже в чрезвычайных ситуациях. На самом деле, согласно принятому закону, пункт 10 главы 3 оставляет для государства возможность блокировать и эти сайты тоже.
Введение «белого» списка сайтов несёт в себе риски (например, ограничения свободы доступа к информации или риски злоупотребления властью), ухудшит ситуацию с правами и свободами в Казахстане. От введения этого списка выиграет только государство. Я призываю государственные органы пересмотреть эту практику.
Михаил Климарёв, директор некоммерческой организации «Общество защиты интернета», поделился опытом применения интернет-шатдаунов в других странах.
У термина «шатдаун» есть конкретное определение. Если коротко — это отключение интернета или каких-то коммуникаций на определённой территории по приказу властей. По этому определению, блокировка отдельных ресурсов или платформ — это тоже шатдаун. В России шатдаун происходит уже больше года — заблокированы соцсети, все свободные медиа. Это, конечно же, нарушает права человека.
Шатдауны — распространённое на планете явление. При этом их практически нет в развитых странах. Причина чаще всего — протесты. В любой непонятной ситуации государство отключает интернет. Это довольно демагогично, поскольку на практике отключение интернета никак не влияет на сами протесты. Ситуация, напротив, усугубляется, ведь люди сидят в неведении, не понимают, что происходит, это вызывает панику.
Интернет отключают люди, которые хотят скрыть что-то от других людей. На примере войны в Украине: российская армия в первую очередь уничтожает вышки связи, чтобы отключить интернет. Там, где отключался интернет, случались самые жестокие события — Ирпень, Буча. Там, где интернет оставался, такого кошмара не было.
Между шатдаунами и нарушением прав человека — прямая связь. Если интернет работает, другие люди будут снимать нарушения, публиковать в интернете, привлекать внимание правозащитников. Шатдауны нужны, чтобы в темноте было возможно творить произвол.
Четыре дня отключения интернета в Казахстане стоили порядка 300–400 миллионов долларов. Частичная блокировка интернета в России обходится властям в около 30 миллионов в день.
Когда шатдаун возможен:
При наличии в законодательстве страны требований к операторам связи.
Наличие монополии на услуги связи (трансграничную передачу данных).
Слабо развитый рынок услуг доступа в интернет.
Таким образом, единственный способ защититься от шатдаунов — развивать рынок услуг связи. Если в стране 30 операторов, то государству проще с ними связаться, направить требование, проследить, что его исполнили. Если в стране, к примеру, 9000 оператов, отключить интернет административно сложнее.
InternetCA-2023 организован общественным фондом «Международный центр журналистики MediaNet» при поддержке фонда «Открытое общество», Агентства США по международному развитию USAID Central Asia, Internews Network, Офиса программ ОБСЕ в Астане, Freedom House.
