Референдум по новой Конституции Узбекистана прошёл 30 апреля. Стало реальностью то, что поправлены 65 % статей Основного закона. В него добавлены 27 новых статей, тем самым их число увеличилось со 128 до 155. Закон вступил в силу с 1 мая.
Происшедшее важно для журналистов и СМИ Узбекистана потому, что, во-первых, среди изменений есть ряд нововведений, которые касаются и деятельности журналистов и блогеров, и, во-вторых, именно СМИ освещали обсуждения и голосование в процессе проведения референдума.
Итоги голосования на референдуме по новой Конституции
На референдум был вынесен один вопрос: «Принимаете ли вы Конституционный закон Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан»?», и два варианта ответа: «да» и «нет».
В соответствии со статьями 18, 38 и 39 закона Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан» и на основании протоколов окружных комиссий по проведению референдума о результатах референдума по округу, Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановила, что по итогам референдума из 19 722 809 граждан, включённых в списки голосующих, более половины, то есть 16 667 097 человек, или 84,51 %, приняли участие в референдуме. Число граждан, получивших бюллетени для голосования, — 16 667 097; число граждан, принявших участие в голосовании, — 16 667 097; число поданных голосов «да» за вынесенный на референдум вопрос — 15 034 608 или 90,21 % от числа граждан, принявших участие в голосовании; число поданных голосов «нет» против вынесенного на референдум вопроса — 1 558 817 или 9,35 % от числа граждан, принявших участие в голосовании; число бюллетеней для голосования, признанных недействительными, — 73 672.
Глава Центризбиркома Зайниддин Низамходжаев на брифинге сообщил, что из-за выявленных серьёзных нарушений были отменены результаты голосования на трёх участках в Ташкенте, Ташкентской и Сырдарьинской областях. В связи с этим в итоги голосования внесены «незначительные изменения».
Как всегда, наблюдатели от миссии Шанхайской организации сотрудничества оценили проведение голосования положительно, генеральный секретарь объединения Чжан Мин отметил: «Весь период голосования проходил в спокойной обстановке, открыто и прозрачно, без внешнего вмешательства». Миссия ОБСЕ отнеслась к референдуму более скептически.
Как прошло обсуждение проекта?
Вояж по стране устроили депутаты, встречаясь с общественниками, работниками крупных компаний и заводов и уговаривая население отдать свой голос за обновленную «нашу, мою, твою» Конституцию. В Сети появились видеообращения известных артистов и обычных узбекистанцев — от студентов до политиков, — призывающих не быть безразличными и проявить гражданскую позицию на референдуме. Эти ролики были собраны в отдельном Telegram-канале #Befarqemasman («Я неравнодушен»).
Кстати, поскольку, по данным аналитиков, Узбекистан занимает второе место в мире по количеству созданных здесь каналов в Telegram, а ресурсом пользуются порядка 20 млн жителей, то, конечно, власти решили продвигать Конституцию через этот мессенджер. Так, в Telegram появился специальный бот Referendum-2023, где на двух языках — узбекском и русском — была представлена подробная информация о поправках, деятельности ЦИК и политических партиях. Кроме того, пользователи могут отправить своё фото на тему голосования или скачать на телефон посвящённые референдуму уникальные стикеры.
Не обошёлся референдум и без курьёзных происшествий. Хокимият Ташкента создал агитационную группу из тысяч ораторов, но Минюст вовремя остановил городские власти и отменил их решение. В апреле в соцсетях распространилось видео, на котором за референдум «топят» воспитанники детского сада. Под чутким руководством наставницы они хором кричат: «Конституция — моя, ваша, наша!» Пользователи раскритиковали эту акцию, посчитав, что рано использовать тех, кто толком ходить-то не умеет, для заучивания политических лозунгов и призывов к голосованию. Агентство дошкольного образования оперативно разослало учреждениям рекомендации по недопущению подобных случаев в будущем.
Клуб Zakovat, отвечающий за развитие творческой молодёжи, устроил интеллектуальные игры на тему Конституции и предстоящего референдума. Как пишут узбекские СМИ, при этом опытные знатоки поделились с младшими коллегами «трудностями прошлого и достигнутыми результатами». Кто победил в соревновании умов, не так важно — очко в данном случае забрали специалисты по пропаганде.
Мероприятие со своим особым колоритом провели сотрудники главного управления внутренних дел Ташкента. Здесь речи о значимости Основного закона страны сопровождались показательными выступлениями мастеров боевых искусств и прочими упражнениями, доказывающими физическую мощь правоохранительных органов. В общем, каждый пытался вплести референдум в свой контекст.
Ташкент и другие города республики в преддверии голосования были увешаны соответствующей социальной рекламой, плакаты с призывами поучаствовать в референдуме можно было найти как в витринах магазинов, так и в маленьких лавках уличных торговцев.
В ташкентском метрополитене пассажиров решили удивить оригинальными голосовыми предупреждениями — в частности, такими: «Пожалуйста, не прислоняйтесь к дверям — положитесь на Конституцию!»
И чтобы никто из узбекистанцев точно не пропустил день референдума, жители республики получили от имени Центризбиркома SMS-рассылку с соответствующим напоминанием.
В целом поправки в Конституцию почти не обсуждались в узбекистанских СМИ, среди журналистов и блогеров. Общественные деятели тоже отмалчивались. Лишь немногие высказывали критическое мнение, во многом намёками, иносказательно.
В информационном поле появлялись только пропагандистские и агитационные материалы, ролики, призывающие голосовать «за». Люди «от искусства» и топовые представители «из ток-шоу» начали стонать, что «при прежнем режиме они страдали», и после референдума якобы этих проблем «вообще не будет», исчезнут незаконные аресты, произвольные сносы, «чёрные списки» диссидентов-интеллигентов и т. д., и т. п.
Только агитация «за!», голосов «нет» не было слышно
«В ходе подготовки и проведения референдума обеспечивается широкая гласность, участие общественности», — гласит статья 3 закона РУз «О референдуме». В СМИ наблюдалось отсутствие глубокого аналитического контента, не было желания с разных сторон рассмотреть будущие поправки и референдум, показа плюсов и минусов. Необходим был осознанный выбор, без агрессивной агитации.
Согласно итогам, было напечатано 19 722 809 бюллетеней для граждан, включённых в списки голосующих. К урнам пришли 16 667 097 человек, а более трёх миллионов не пришло на выборы, не захотело сказать «да!». Из голосовавших число поданных голосов «нет» против вынесенного на референдум вопроса — 1 558 817, то есть полтора миллиона проголосовали «нет».
Этих миллионов не было слышно в СМИ до референдума.
