Досрочные выборы президента Узбекистана были назначены на 9 июля 2023 года. Соответствующий указ Шавкат Мирзиёев подписал во время выступления в связи с принятием новой Конституции Узбекистана. Как подчеркнул президент, поскольку единственным источником государственной власти является народ, целесообразно доверить руководство страной «только тому лидеру, которому наш народ доверяет».
Предвыборная кампания
Предвыборная агитация кандидатов в президенты началась с 7 июня. Кандидатов было четверо: Улугбек Иноятов от народно-демократической партии, Шавкат Мирзиёев — от либерально-демократической партии, Робахон Махмудова от партии «Адолат» («Справедливость») и Абдушукур Хамзаев от экологической партии. Партия «Миллий тикланиш» не захотела выдвигать своего кандидата и поддержала действующего президента.
Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека открыло миссию по наблюдению за выборами президента Узбекистана и сразу заявило, что «избирательная кампания в Узбекистане протекает сдержанно, что является отражением отсутствия оппозиции действующему президенту». Многие долгосрочные рекомендации ОБСЕ не были учтены: это, в частности, касается «реализации фундаментальных свобод объединения, мирных собраний и выражения мнения, а также гражданского наблюдения за выборами и регистрации политических партий».
Законодательство, регулирующее аспекты регистрации политических партий, ранее оценённое БДИПЧ как «обременительное и позволяющее произвольное применение», осталось неизменным. Регистрация независимых самовыдвиженцев в качестве кандидатов законом не предусмотрена.
Анализ СМИ показывает, что агитационные мероприятия в основном были посвящены вопросам образования, здравоохранения, экономики, верховенства закона, а также совершенствованию законодательства в сфере экологии и управления водными ресурсами.
Законодательство не предусматривает возможности наблюдения за выборами со стороны гражданских наблюдателей. Наблюдение могут осуществлять только наблюдатели от международных организаций, политических партий, махаллинских комитетов, а также представители средств массовой информации.
Некоторые журналисты и СМИ аккредитовались ЦИК, а другим СМИ и журналистам было отказано в аккредитации. В частности, наблюдать за досрочными выборами президента власти не разрешили сотрудникам независимого издания Hook. Причина отказа неизвестна, но само медиа считает, что всё из-за апрельского референдума по изменению Конституции страны, когда это СМИ обнародовало нарушения на избирательных участках.
Выборы состоялись
Шавкат Мирзиёев победил на своих третьих президентских выборах, набрав 87,05 % голосов, объявил ЦИК. За Шавката Мирзиёева проголосовало 13 миллионов 625 тысяч 55 человек. Напомним, на выборах 4 декабря 2016 года Шавкат Мирзиёев победил с 87,73 % голосов, 24 октября 2021 года — с 80,12 %.
В выборах приняли участие 15 миллионов 651 тысяча 405 избирателей или 79,88 % от общего количества в 19 миллионов 593 тысяч 838 избирателей. Самая высокая явка была в Джизакской области — 85,28 %, это малая родина переизбранного президента. Самая низкая — в Ташкенте: 72,97 %.
Итак, более трёх миллионов избирателей вообще не пришло на голосование, из пришедших почти два миллиона человек проголосовали за других кандидатов, несколько тысяч испортили бюллетени — 0,78 %.
Полярные оценки
Миссия наблюдателей от СНГ на досрочных выборах в Узбекистане заявила, что «выборы прошли на альтернативной основе, были прозрачными, открытыми, справедливыми и соответствовали принципам проведения демократических выборов».
А миссия ОБСЕ заявила, что выборы были «лишены конкуренции, но хорошо организованы». Отсутствие критического освещения в СМИ не дало избирателям сделать «информированный выбор».
По мнению наблюдателей, избирательная кампания «проходила вяло», а агитационные встречи «часто выглядели срежиссированными». Кандидаты не высказывали «альтернативные политические взгляды». Как и полагается по законодательству, кандидаты получили бесплатное эфирное время в государственных СМИ, хотя освещение кампании при этом было «ограниченным», а действующий президент получил непропорционально большее освещение в новостях.
Сам день выборов, указывали наблюдатели БДИПЧ, протекал спокойно, но они оценили негативно процесс голосования на значительном количестве участков. В числе серьёзных нарушений, которые заметила миссия, — добавление большого числа избирателей в дополнительные списки без надлежащих защитных мер, допуск к голосованию избирателей без удостоверения личности, а также доверительное голосование (от имени членов семей) и несоблюдение его тайны. Кроме того, на некоторых участках наблюдатели отметили признаки вброса бюллетеней и «многочисленные случаи идентичных на вид подписей в списках избирателей».
Миссия ОБСЕ считает, что процессы подсчёта голосов и подведения итогов вызывают опасения, а между количеством проголосовавших и официальными предварительными показателями явки наблюдалось несоответствие.
«Независимая газета» в названии статьи о выборах в Узбекистане прямо назвала эти выборы безальтернативными.
Реакция ЦИК на вопросы о разности оценок выборов
Представители руководства Центральной избирательной комиссии Узбекистана, отвечая на вопросы журналистки «Америка овози» о значительных расхождениях в оценке выборов БДИПЧ и ЦИК, заявили, что рекомендации БДИПЧ, которые Узбекистан считает приемлемыми, постепенно вносятся в законодательство. При этом отмечалось, что «у Узбекистана свои особенности законодательной системы, своя политическая культура и своя правовая культура».
Цитаты из реакций членов ЦИК:
- заместитель главы ЦИК Бахром Кучкаров: «Мы не можем считать БДИПЧ высшим судьёй»;
- член ЦИК Шерзодхон Кудратходжа: «Мы проводим выборы не для того, чтобы понравиться ОБСЕ».
Все сошлись на том, что народ так проголосовал и всё…
Надежда умирает последней
Посольство США сразу после выборов выступило с заявлением, в котором поддержало реформы Шавката Мирзиёева и обещало свою помощь в построении системы верховенства закона, в совершенствовании управлении страной, в создании системы равновесия между ветвями власти. Вместе с тем, посольство призвало «обеспечить народу действительный альтернативный выбор и выполнять на следующих выборах рекомендации БДИПЧ и мирового сообщества».
Ответ прозвучал в инаугурационной речи президента Мирзиёева: «В Узбекистане отныне гарантируется деятельность конструктивной оппозиции». В речи прозвучало и обещание продолжить курс на свободу слова и мысли.
