Один из действенных способов получения необходимых для журналистов и блогеров сведений от органов и учреждений государства и управления — обращение к ним с запросом на информацию. Такая возможность предусмотрена статьями 29 и 30 Конституции Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «О СМИ», «О принципах и гарантиях свободы информации», «Об информатизации».
Запрос на информацию могут писать также рядовые граждане. Серия статей посвящена этому вопросу. Первую часть можно прочитать здесь. Вторую часть можно прочитать здесь.
Что делать при отказе в предоставлении информации? Каковы пути его обжалования?
Благодаря запросам на публичную информацию госорганы и уделяют внимание тем направлениям деятельности, к которым существует общественный интерес. Запросы становятся рычагом влияния на правительственные и общественные органы и учреждения. Запросы позволяют сформировать у должностных лиц более ответственное отношение к работе, ощущение общественного контроля за их действиями. Это и есть признак развития гражданского общества в любой стране.
Но есть и случаи, когда на запрос в предоставлении информации могут отказать, или ответ может не удовлетворять СМИ своей неполнотой или поверхностностью.
В каких случаях отказ будет законным?
Отказ в предоставлении информации будет законным:
в случаях невладения информацией или отсутствия обязанности у распорядителя владеть информацией, относительно которой был сделан запрос;
если запрашиваемые сведения относятся к информации с ограниченным доступом;
если не оплачены фактические расходы, связанные с копированием или печатью, если таковые платны;
в случае несоблюдения требований к запросу (имя, телефон, адрес, описание информации, дата, подпись).
Что сделать, если вы получили отказ в предоставлении информации?
Если вы получили отказ, надо ознакомиться с его содержанием, а также с его формальными реквизитами. Отказ должен содержать Ф. И. О. и должность лица, ответственного за рассмотрение запроса, дату и мотивированное основание отказа, порядок обжалования отказа, подпись. Их отсутствие или несоответствие правилам дают основания считать ответ несостоятельным.
В случае нарушения срока ответа или неправомерного отказа на запрос информации журналисты и блогеры должны защищать свои нарушенные права. Они вправе обратиться с заявлением (жалобой) непосредственно в суд или к вышестоящему органу либо должностному лицу. Необращение в вышестоящий орган или к должностному лицу не является основанием для отказа в принятии заявления (жалобы).
Практика работы с запросами показывает, что можно выделить два пути защиты права на информацию:
обращение к вышестоящим инстанциям, в том числе и к Уполномоченному Олий мажлиса по правам человека;
обращение в суд с иском против распорядителя информации.
Конечная цель обращения — привлечение владельца информации к ответственности за административное правонарушение (непредоставление ответа на запрос, непредоставление информации, неправомерный отказ в предоставлении информации, необоснованное отнесение информации к информации с ограниченным доступом, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление недостоверной информации).
Сейчас есть правовая инициатива Комитета законодательной палаты Олий мажлиса о внесении в Кодекс об административной ответственности РУз статьи о нарушениях прав журналистов и СМИ, и она ещё не принята. Но на днях президент РУ Шавкат Мирзиёв подписал закон, согласно которому в Кодекс об админстративной ответственности внесена статья об ответственности за нарушение законов об открытости органов власти.
Практика судов Узбекистана показывает, что нарушения права на запрос на информацию рассматриваются согласно статьи 43 Кодекса о нарушениях законодательства об обращениях физических и юридических лиц. Согласно ей, незаконный отказ в принятии и рассмотрении обращений, в том числе запросов на информацию физических и юридических лиц, нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения, ненаправление ответа в письменной либо в электронной форме, принятие противоречащего законодательству об обращениях физических и юридических лиц решения, необеспечение восстановления нарушенных прав физических и юридических лиц, исполнения принятого в связи с обращением решения влечёт наложение штрафа на должностных лиц от одной до трёх базовых расчётных величин (одна базовая расчётная величина — 300 000 сум, $27,23. Соответственно, одна-три БРВ — от $27 до $81$ — прим. ред.).
В Кодексе также есть статья 44, регулирующая случаи необоснованного отказа в ознакомлении с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими права и интересы лиц.
Итак, чтобы защитить своё право через привлечение нарушителя, надо обратиться в суд с административным иском с требованием признать противоправной бездеятельность и обязать предоставить информацию.
Каков порядок рассмотрения дел об обжаловании решений, действий (бездействия) административных органов и их должностных лиц?
В соответствии со статьёй 44 Конституции Республики Узбекистан и статьёй 4 Кодекса Республики Узбекистан об административном судопроизводстве (далее — КоАС), заинтересованное лицо, в том числе СМИ и журналисты, вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) административного органа и его должностного лица, если полагает, что этим решением, действием (бездействием) нарушены права СМИ и его читателей на информацию и созданы препятствия для их деятельности.
Только ли государственные органы являются административными органами?
Под административными органами следует понимать органы государственного управления и их территориальные органы, органы исполнительной власти на местах, органы самоуправления граждан, а также иные организации и комиссии, наделённые административно-управленческой компетенцией.
Решения административных органов могут приниматься в письменной или произвольной форме (например, письменное сообщение об отказе в удовлетворении обращения с запросом на информацию).
Что означают «действие» и «бездействие» должностного лица?
Под действиями административных органов и их должностных лиц понимаются юридически значимые распоряжения и решения (например, отказ в предоставлении информации), которые повлекли нарушение прав и свобод заинтересованных лиц (скажем, права на информацию) или создали препятствия к осуществлению ими прав и свобод.
Под бездействием понимается неисполнение административным органом или его должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативно-правовыми и иными актами (например, отвечать на запрос СМИ и журналистов согласно с должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Куда подаётся жалоба на отказ в предоставлении информации?
Заявление (жалоба) на отказ в предоставлении информации или нарушения сроков ответа административных органами и их должностными лицами подаются в районный (городской) административный суд по месту нахождения органа либо месту работы должностного лица, решение, действие (бездействие) которого оспариваются.
При предъявлении требования к нескольким ответчикам, находящимся в разных местах, заявление (жалоба) предъявляется в суд по выбору заявителя по месту нахождения одного из ответчиков.
Какие сведения должны быть указане в жалобе на суд за нарущение права на запрос о предоставлении информации?
Согласно требованиям, установленным статьёй 187 КоАС к форме и содержанию заявления (жалобы), в нём, в частности, должно быть указано:
какое действие (бездействие) обжалуется;
наименование административного органа, отказавшего в предоставлении информации;
фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего отказ в предоставлении информации;
реквизиты отказного письма;
какие конкретно права, свободы и законные интересы нарушены;
законодательство, которому, по мнению заявителя, противоречит письмо об отказе в предоставлении информации;
подавалась ли аналогичная жалоба в вышестоящий в порядке подчинённости орган или должностному лицу, и если подавалась, какой получен ответ.
К заявлению (жалобе) прилагаются документы, указанные в статье 130 КоАС, а также копия оспариваемого решения.
Кто должен доказывать законность/незаконность отказа в предоставлении информации?
В соответствии с частью 2 статьи 67 Кодекса Республики Узбекистан об административном судопроизводстве, обязанность доказывания законности оспариваемого решения, действия (бездействия) по делам данной категории возлагается на орган или должностное лицо, принявший акт либо совершивший оспариваемые действия (бездействие).
Цель конкурса «Малый формат» — поддержать производство качественного контента, который будет создан в короткие сроки малой группой авторов.
Обратите внимание! В 2022–2023 годах это единственный конкурс продакшен-проектов от MediaCAMP. «Большой формат» и «Формат DOC» объявляться не будут.
Какие форматы подходят для «Малого формата»?
привычные медиаформаты: специальные репортажи, видеоистории, видеоинтервью, аналитические телепрограммы, кепшен-видео, статьи, лонгриды и т. д.;
экспериментальные форматы: арт-кампании для социальных сетей, виртуальные театральные постановки, художественные или фотовыставки.
Подумайте о современных подходах к созданию контента. Возможно, вы придумаете проект в виде интерактивной карты или тайм-линии, виртуального музея или 3D-историй.
Вы также можете предложить проекты в офлайн-формате: например, уличный перформанс; однако любой такой проект должен сопровождаться контентом.
Кроме того, конкурс предусматривает поддержку проектов с использованием стратегий и инструментов для вовлечения аудитории. Такие проекты могут рассчитывать на дополнительное финансирование в Казахстане. Для Узбекистана они не предусмотрены.
Примечание: если вы из Узбекистана или не интересуетесь вовлечением аудитории, просто пропустите следующую главу.
Что подразумевается под проектами для вовлечения аудитории?
Это офлайн- и онлайн-мероприятия, направленные на построение активных сообществ вокруг медиа, эффективную двустороннюю коммуникацию с пользователями.
Финансирование на вовлечение аудитории может быть выдано:
дополнительно (плюс) к той сумме, которую победитель «Малого формата-2023» получит на создание контента;
или в качестве отдельного бюджета при соответствии идеи критериям компонента.
У заявителя также должен быть опыт проведения онлайн- и офлайн-кампаний по вовлечению аудитории. Срок такого проекта не должен превышать четырёх месяцев. Тем, кто получит финансирование на такой проект, Internews предоставит менторов.
Чтобы медиа лучше овладели стратегиями по вовлечению аудитории, Internews проведёт две встречи, 9 и 11 ноября 2022, на которых расскажет про эффективные инструменты и удачные примеры построения сообществ. Зарегистрироваться на такие инфосессии можно здесь.
Какие темы можно предложить на «Малый формат»?
Тематика проектов свободная, вы можете предложить любую тему, которая кажется вам важной и интересной. Однако в материалах должен быть социальный смысл и сообщение миру. Возможно, вашей аудитории будет интересно и полезно узнать о том, как большая экономика влияет на её ежедневную жизнь, о неизвестных сторонах миграции, проблемах утилизации пластика или об альтернативном лайфстайле людей пенсионного возраста. Выбирайте то, что беспокоит вас самих!
Не торопитесь — подумайте хорошо. Возможно, вам придёт в голову неочевидная история или проблема, о которых медиа ещё не рассказывали.
Мы также будем рады рассмотреть идеи от молодых журналистов и форматы для молодёжи.
Как правильно выбрать тему и жанр?
Мы предлагаем устроить совместный брейнсторминг.
2 ноября в 16:00 по времени Алматы мы проведём фасилитационную сессию для заявителей из Казахстана, где можем обсудить ваши идеи и подумать, как их усовершенствовать.
Желающие могут зарегистрироваться на мозговой штурм по ссылке.
Сколько может длиться проект «Малого формата»?
От одного до шести месяцев.
Проекты должны завершиться до 31 июля 2023 года. Продление в этот раз невозможно.
Заявки, в которых будут указаны более длительные сроки реализации, не пройдут технический отбор.
Кто может участвовать в конкурсе «Малый формат»?
Участвовать могут негосударственные местные медиа, онлайн-издания, газеты и журналы (если у них есть площадки в интернете, где они смогут размещать свой контент), небольшие телекомпании, радиостанции, продакшен-студии, независимые авторы, журналисты, блогеры, художники, активисты и другие творческие группы. Команды могут быть начинающими, но идея должна быть проработана, а также необходимо понимание аудитории и её интересов.
У всех соискателей из Казахстана обязательно должно быть юрлицо (ИП, ТОО, фонд, другое), действующее на момент подачи заявки как минимум полгода.
В Узбекистане могут быть поддержаны физлица.
Какую сумму можно запросить на проект?
Один проект может получить:
в Казахстане — от двух до семи миллионов тенге,
в Узбекистане — до 5000 долларов.
Заявленный бюджет должен быть адекватен и обоснован, в случае превышения верхнего порога заявка рассматриваться не будет. В бюджете заявитель может указать расходы на приобретение лицензионного программного обеспечения, инструментов мультимедиа, необходимого оборудования для производства контента, привлечение консультантов, а также прописать расходы на вовлечение аудитории и т. д.
Как участвовать в конкурсе?
Вам нужно подать заявку со своей идеей.
Дедлайн — 20 ноября 2022 года (до 23:59 по столичному времени в вашей стране).
Мы принимаем идеи только в виде онлайн-заявок. В этот раз мы принимаем заявки через новую платформу, которая обеспечивает ещё большую безопасность ваших личных данных. Для подачи заявки вам нужно будет пройти регистрацию (доступно на русском и английском языках). При регистрации указывайте, пожалуйста, действующую почту, так как мы будем присылать на этот адрес все уведомления. Доступна также регистрация через ваш аккаунт в Google.
После регистрации выберите свою страну и название программы — «Малый формат» или «Малый формат и вовлечение аудитории». Заполнение самой заявки доступно на национальных языках (казахский, таджикский, узбекский).
Имейте в виду, что вы можете редактировать заявку и выбрать другую программу до подтверждения. Чтобы мы получили вашу заявку, нажмите зелёную кнопку «Отправить».
По вопросам, касающимся заполнения заявок, вы можете обращаться по адресу konalbayev@internews.org.
Как проходит отбор идей, представленных на конкурс?
1 этап — подача идей
Вы представляете свою идею в онлайн-заявке (форма как для проектов на производство контента, так и на вовлечение). Одна команда может предложить несколько идей, но не больше трёх (техотбор пройдёт только одна из них). И для каждого проекта нужно заполнить отдельную заявку.
2 этап — технический отбор
Проходите технический отбор. Каждый проект будет рассмотрен на соответствие критериям конкурса. Если заявка пропущена в следующий тур, вам придёт уведомление.
3 этап — презентация идей
Участвуете в питчинге. Авторы отобранных проектов будут приглашены на презентацию, где в любой форме в течение 10–15 минут смогут представить свою концепцию, доказав членам независимого жюри её актуальность и реалистичность исполнения.
Окончательное решение будет принято комиссией на основе следующих критериев: оригинальность идеи и формата, актуальность темы, понимание своей целевой аудитории, видение конечного продукта и разумность бюджета. Также будет приниматься во внимание устойчивость вашего проекта и/или медиа. Желательно указать в заявке, как вы видите свою устойчивость.
Победители конкурса будут объявлены в декабре 2022 года.
4 этап — доработка и оформление документов
В случае победы в конкурсе вы получите соответствующее уведомление. Дальше вам будет дан срок на оформление документов для получения финансирования. Команда Internews будет работать вместе с вами над доработкой заявок и бюджета (согласно рекомендациям жюри). В случае отсутствия необходимых документов или непредоставления их в срок в поддержке проекта может быть отказано.
Какие проекты точно не подходят для «Малого формата»?
Internews в рамках этого конкурса не поддерживает государственные и аффилированные с государством медиа, а также создание и продвижение сайтов, производство художественных фильмов и сериалов, социальных роликов, музыкальных клипов и образовательного контента. В рамках конкурса «Малый формат» не оказывается институциональная поддержка и не принимаются заявки на производство документальных фильмов.
Ещё раз обращаем ваше внимание, что в 2023 году MediaCAMP поддерживает производство отечественного контента только в рамках «Малого формата». Конкурсов «Большой формат» и «Формат DOC» не будет.
Если вам нужно что-то уточнить, пишите нам, указав тему письма, например: «Вопрос по конкурсу “Малый формат”» или «Вопрос по проекту на вовлечение аудитории»:
Сессий по монетизации много не бывает. Все они рассказывают о разных способах получить денежку, и каждое медиа сможет выбрать самое подходящее именно для себя.
На MediaCAMP Fest 2022 Светлана Лебедева, консультант по медиаменеджменту и монетизации из России, рассказала о том, как можно зарабатывать на спецпроектах. «Новый репортёр» публикует полную запись выступления эксперта.
Несколько тезисов из выступления эксперта:
Тематические спецпроекты — самый универсальный и гарантированный инструмент для зарабатывания денег. Спецпроектами мы считаем проекты, которые выходят за рамки обычной деятельности — это ключевое условие.
Спецпроекты не требуют много сил, времени и опыта. Но для спецпроектов нужно два условия: базовый медиапродукт и отстроенный бизнес-процесс.
Важно, чтобы спецпроекты реализовывались совместными усилиями, должно быть желание у команды, горящие глаза. Спецпроекты хорошо реализуются в командах, где ребята талантливы, но им не хватает вызовов. Чтобы они не уходили в другие области, спецпроекты можно использовать как лабораторию.
Выступление Светланы Лебедевой прошло в рамках Центральноазиатской программы MediaCAMP, которая проводится при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Мнение спикеров не обязательно отражает позицию USAID или правительства США.
Представьте себе, что год назад итоговые программы сделали сюжет про День республики. Они тогда про него, впрочем, вообще не говорили, потому что он не был ни государственным, ни официальным праздником, и значит, журналистам не был интересен. И всё же представьте. Кто был бы главным его героем? Конечно, Нурсултан Назарбаев.
Но вот теперь про День республики говорят все. Однако Елбасы в связи с ним не упоминают вовсе… И даже лицо его в хронике показывают лишь мельком. Как говорится, какие времена, такие и лица. Мы не говорим, правильно это или нет, но подмечаем тенденции.
Зато на этой неделе «7 кун» подарил нам новый мем с претензией с аллитерацию: «батыры, брызжущие историческим тестостероном»! Надеемся, он вам понравится так же, как нам.
«Вопреки традициям, начнём сегодня с международной информации», — выпуск начался с неожиданной отставки премьер-министра Великобритании (она занимала пост рекордно короткие 44 дня) и ожидаемого переизбрания Си Цзинпиня генеральным секретарём компартии.
После справки о делах других государств «7 кун» развернул «объективы на внутренние события» — речь о рабочих поездках Токаева по Алматинской области. Тема продолжилась в сюжете «Уроки января», который условно можно разделить на три части: развитие Конаева, январские события, всякая всячина. В первой части корреспондент при поддержке синхронов из речи президента долго перечислял проблемы города и планы по его развитию. Несмотря на то, что чуть меньше полугода назад город получил статус областного центра, жители уже чувствуют изменения — разбиваются парки, создаётся инфраструктура, приезжают туристы. Во второй части обсуждался «трагически позорный январь» (как выразился сам Токаев), реформа правоохранительной системы и предстоящая амнистия участников тех событий. В третьей говорили про всё на свете — спекулянтов, перекупщиков, инфляцию и другое. А теперь главный вопрос: какая сила заставила назвать «Уроками января» семиминутный сюжет, из которого этому самому январю посвящена минута?
Ещё удивительней от этого смотрится второй сюжет выпуска, который называется «Рабочие поездки президента». От предыдущего он отличается только областью — на этот раз речь про Жетысускую, и корреспондентом — в эфире Назымгуль Кумыспаева. Два сюжета от разных авторов по схожей теме наглядно продемонстрировали, насколько по-разному можно использовать одни и те же инструменты — опросы людей, комментарии чиновников, стендапы. Сюжет про Жетысу запоминается героями (учительница, получившая награду) и необычными деталями (Дом журналистов имени Бисена Куранбека). Сюжет про Конаев запоминается бесконечными обещаниями и «трагически позорным январём». Видимо, кто о чём хотел рассказать, тот о том и рассказал.
В преддверии Дня Республики больше 80 человек получили госнаграды. В краткий обзор этого события встроили тему языкового вопроса — казахский язык всегда будет символом объединения граждан. Тема национального праздника продолжилась в сюжете-ликбезе об истории этого праздника.
«День Республики — это праздник, когда мы вспоминаем не только многовековые стремления народа к независимости, не только батыров, брызжущих историческим тестостероном, или деятелей советского периода, таких как Жумабек Ташенов, но и героев-современников». Такую подводку предложили к теме штрафов за вывешенный из окна флаг Казахстана. Простите, но «батыры, брызжущие историческим тестостероном», — это теперь навсегда наш мем. Автора!
Стартовала предвыборная агитация. Стали известны имена шести кандидатов, которые будут бороться за президентский пост. Впервые в истории страны кандидатами зарегистрированы две женщины. Об «электоральных страстях» обещали рассказать в другой раз.
«Хабару» исполнилось 27 лет. Выпуск завершается коротким сюжетом на эту тему. Команда «Нового репортёра» решила не анализировать сюжет и просто поздравить коллег. С днём рождения!
«Грани», «Первый канал Евразия»
С восторгом в самом начале программы Алибек Рзабаев провозглашает, что «по стечению календарных обстоятельств» (Алибек, вы знаете, что такое канцелярит?) мы встречаем День республики — «праздник, который не просто вернулся в число официальных, но и получил национальный статус».
Тем же самым канцеляритом в целом был написан текст следующего блока, про претендентов на пост президента Казахстана: «рабочие встречи прошли в центре молодёжных инициатив», «запланированы мероприятия в других регионах республики», «доверенные лица собираются охватить разные слои населения», «в формате живого диалога прошла встреча с жителями региона, которые активно уточняли суть предлагаемых реформ». Такое ощущение, что у авторов программы и в мыслях не было вникнуть в тему (или перевести на человеческий язык пресс-релизы).
С гораздо бОльшим энтузиазмом Рзабаев подошёл к сюжету Юлии Лосеевой про казахстанский флаг, про то, как его любят казахстанцы, как им гордятся, дети поют гимн, и это очень мило и патриотично, но к журналистике не имеет никакого отношения, поскольку представляет собой агитку.
В начале следующего сюжета Рзабаев будто бы обращается к возможным агрессорам: нам нашу землю никто не подарил, ниши границы закреплены юридически. Далее — сюжет Жанар Канафиной про День республики. Она добросовестно встретилась с людьми, которые стояли у истоков независимости, которые рассказали, как проходили первые голосования, как вообще принималась Декларация о суверенитете. Но как бы этот сюжет выглядел даже год назад? Он бы начинался с имени Нурсултана Назарбаева, им бы продолжался, им бы заканчивался (кстати, на самом деле год назад итоговые программы День республики вообще проигнорировали, а вот теперь просто захлёбываются от восторга). Но в этот раз не то что имя, любое упоминание о Назарбаеве было филигранно удалено. Даже лицо его было показано всего на секунду. Мы не говорим, что это неправильно, но это однозначно символично. Кстати, у «Хабара» Назарбаева тоже не было в сюжете про День республики.
Далее в рубрике «Грани закона» программа привычно пиарит депутатов, даже не пытаясь создать хоть какой-то баланс мнений. Так, нам рассказали: парламентарии готовят амнистию (в том числе и в отношении участников январских событий); внезапно озаботились положением женщин в местах лишения свободы; про то, как у нас будут ремонтировать дороги (опять же внезапно: «Почему дороги далеки от совершенства, выясняли в парламенте». Потому что прежде с ними было всё нормально? Или прежде депутаты ездили только по хорошим дорогам? Но эти вопросы журналисты народным избранникам задать не удосужились, ведь виноваты во всём точно не они); как мажилисмены в очередной опять же раз пытаются решить проблемы туризма; что происходит с проблемой КСК и ОСИ. Никаких ответов на вопросы мы не получили, ведь журналисты не стали выяснять, что изменилось с прошлых обсуждений этих проблем, зато графика у «Граней», как всегда, на высоте.
И вот «Грани» переходят к освещению деятельности президента Казахстана: Токаев на неделе приезжал в Алматинскую область и область Жетысу. В Конаеве поздоровался с мальчиком, который занимался на дворовом тренажёре, а «гвоздём программы» авторы назвали силача, который в присутствии главы государства гнул гвозди. Риторика материала опять же говорит нам, что это не журналистика: это агитка, исполненная пафоса и обожания: вот какой чуткий у нас президент! Увидел, что швея застеснялась, и поставил рядом с собой для фото.
Далее — большой блок Рината Абдулкаюмова про разного рода ненаркотические зависимости — от зависимости от косметических процедур и загара до шопоголизма и привязанности к тату. Кстати, тату у героини всего четыре… Есть довольно общие комментарии психолога, которые в принципе мог бы дать любой начитанный человек. Смотришь про зависимость от соцсетей, игр, кофе и понимаешь: ничего нового тебе авторы сюжета не рассказали (например, девушка, которая любит кофе, пьёт всего четыре чашки в день и вообще не признаёт, что у неё зависимость).
Далее — теперь уже постоянная рубрика вирусных роликов Казахстана.
И в завершение — про профессиональный праздник спасателей и их работу. Симпатичный и эмоциональный сюжет с харизматичными героями и журналисткой Зауреш Битимбаевой, которая примеряет на себя профессию огнеборца.
Apta началась с визита в Токаева Алматинскую и Жетысускую области. В сюжете много внимания уделили проблемам и планам развития города Конаева. Получился сюжет, в котором говорили президент и чиновники, а эфирного времени для жителей не нашлось.
Токаев во время визита в Алматинскую область ознакомился с планом реализации города-спутника G4 City. Этот проект никак не может заработать с 2006 года. В студии ведущая Альбина Ашим задала вопрос: «В 2008–2015 годах на этот проект было выделено 31 млрд тенге. С кого мы будем спрашивать миллиарды, потраченные на города, если города остались лишь на бумаге?!» Думаем, редакции Apta стоило бы сделать на эту тему сюжет, а не задавать такие вопросы зрителям.
Проблемы Жетысуской области (нехватка земли и поливной воды, снижение объёма производства сахара из сахарной свеклы, плохие дороги, очередь на казахстанско-китайской границе), озвученные во время встречи Токаева с местным населением, стало поводом для большого сюжета, где много эфирного времени выделили на мнение людей.
Далее — сюжет про инфляцию и стремительно дорожающие продукты. Журналисты попытались узнать, какие внутренние факторы (кроме внешних) влияют на всё это. В материале дали слово продавцам, покупателям, представителям министерств, экономисту Меруерт Махмутовой и социологу Нурболату Айекешову. Выходит, что причин для роста цен много, а прогнозы на будущее плохие.
Дорожает и жильё (и покупка, и аренда). Об этом рассказали кратко, с комментариями председателя Союза строителей Казахстана и представителя Krisha.kz.
Регистрация кандидатов на внеочередные президентские выборы 20 ноября завершена. Кандидатов в итоге шесть. В подводке их назвали по именам с фотографиями. В сюжете сообщили об общественной приёмной Касым-Жомарта Токаева и дали слово консультанту этой приёмной, также познакомили с работой предвыборных штабов двух кандидатов: Мейрам Қажыкен и Қарақат Әбден. Синхроны привели представителей их штабов. А что касается ещё троих (Жигули Дайрабаев, Нурлан Ауесбаев и Салтанат Турсынбекова), то журналисты показали, как они участвуют в агитационной работе, и они сами же всё комментировали.
Из-за ударов России ракетами и дронами 40 процентов энергосистемы Украины вышли из строя. По ситуации в Украине сделали обзорный сюжет. Также ведущая сообщила, что в Украине по-прежнему находится около 200 граждан Казахстана.
К 2025 году президент распорядился улучшить состояние дорог республиканского значения на 100 процентов, а местного значения — на 95 процентов. Это заявление стало поводом для большого сюжета. Строительство 17 республиканских дорог, которое должны были завершить в 2019 году, ещё не завершено. В сюжете пытались понять, почему. Есть неясности: подрядчикам не дали слово. В подводке сказали: «Подрядчики привыкли выигрывать тендеры и избегать наказания». А эксперты и представители министерств при этом винят во всём подрядчиков. Авторам сюжета стоило бы дать слово именно подрядчикам, а если те отказались от комментариев, то так и сказать. В итоге в сюжете вроде есть виноватый, но слово ему не дают и вообще никак не обозначают, а значит, нарушен баланс.
На прошлой неделе в рамках визита президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Казахстан было заключено соглашение о развитии аэрокосмической отрасли. Сейчас в космосе шесть спутников Казахстана. Об их работе и о развитии аэрокосмической промышленности сделали большой познавательный материал с графикой.
Ко Дню республики раздали государственные награды. Эту информацию дополнили историческими фактами о появлении этого праздника и Декларации о государственном суверенитете.
Мониторинг итоговых ТВ-программ казахстанских телеканалов проводится «Новым репортёром» на постоянной основе еженедельно и публикуется по понедельникам.
25 октября в 17:00 по времени Алматы на площадке PaperLab пройдёт онлайн-дискуссия на тему «Поиск утраченной свободы: какая журналистика нужна Казахстану?».
О дискуссии
За последние 20 лет казахстанская журналистика развивалась под сильным прессингом со стороны государства. Она стала больше ассоциироваться с государственной пропагандой, а не с объективностью и профессионализмом.
Вместе с тем растёт спрос общества на другую журналистику, которая бы не только передавала новости, но и вовлекала граждан в дискуссию и в случаях внешней пропаганды и манипуляций могла бы защищать интересы граждан, а не узких групп людей во власти. Однако вопрос в том, как такая журналистика может развиваться в условиях, когда есть, с одной стороны, явная угроза репрессий, с другой — возможность легко зарабатывать, лишь выполняя государственный заказ.
Вопросы для обсуждения:
Почему к журналистике в Казахстане сложилось критическое отношение как со стороны государства, так и граждан?
Изменилась ли журналистика в Казахстане после январских событий, а также войны в Украине?
Какие нужны меры со стороны государства и гражданского общества, чтобы у нас появилась сильная и свободная журналистика?
Спикеры:
Динара Егеубаева, журналистка;
Жолдас Өрісбай, журналист, лектор по журналистике в КАЗГЮУ;
Пособие по освещению свободы вероисповедания и многообразия религий было разработано Internews при участии большой экспертной группы, в которую вошли религиоведы, юристы, методисты и медиатренеры из Таджикистана и Узбекистана.
— Уникальность этого пособия в том, что оно содержит объёмный материал по международному и страновому законодательству в сфере религии, — говорит Ирина Чистякова, региональный консультант Internews по журналистике, которая также принимала участие в работе над пособием.
По её словам, в разделе, подготовленном экспертами-религиоведами, содержится методология обучения и практические советы о том, как освещать темы, связанные с религиями и свободой вероисповедания, как на основе конфликтно-чувствительной журналистики доступно рассказывать о религии неподготовленной аудитории.
— Над пособием работали более 10 экспертов из Таджикистана и Узбекистана, и результатом их усилий стал практический материал для освещения темы религии с фокусом на актуальный контекст и условия региона. Это пособие поможет журналистам избежать ошибок при работе над этой сложной темой, а преподавателям и медиатренерам поможет разработать учебную программу по тематике, — говорит Чистякова.
Кроме экспертов из стран Центральной Азии, над пособием работал и международный специалист, научный сотрудник Института лидерства средств массовой информации имени Сола Плаате (Родосский университет) Питер де Туа. Питер — автор целого ряда научных работ, аналогичных методических пособий на чувствительную тематику, и благодаря его экспертизе пособие вышло в свет.
— Никогда не бывает легко создать инструментарий такого рода, потому что он должен удовлетворять потребности множества разных потенциальных пользователей. Это требует чёткого понимания местных проблем, поэтому важно, чтобы авторы хорошо понимали условия в сообществах, с которыми они работают. Я считаю, что авторы были очень хорошо осведомлены, и это способствовало тому, что руководство получилось действительно полезным, — сказал Питер де Туа.
По словам эксперта, пользователям этого руководства важно подумать, какую пользу из различных представленных уроков они могут извлечь, и как адаптировать эту информацию к своим конкретным потребностям.
— Это особенно важно для педагогов, которые хотят, чтобы изложенные здесь идеи соответствовали конкретным потребностям читателя. Руководство должно предоставить пользователям прочную основу, на которой они могут работать, — говорит эксперт.
Также необходимо отметить, что таджикская версия пособия разработана в сотрудничестве с комитетом по делам религии, упорядочиванию традиций и обрядов при правительстве Таджикистана. Представители этой структуры предоставили дополнительные экспертные материалы по законодательным и религиозным аспектам.
Пособие состоит из четырёх частей.
1. Религиоведческие подходы и разъяснение процессов и особенностей продвижения вопросов свободы вероисповедания.
2. Юридические комментарии, включающие международные и местные практики законодательства в сфере обеспечения свободы вероисповедания.
3. Журналистские подходы к освещению вопросов свободы вероисповедания и многообразия религий.
4. Методические вопросы: как обучать производству контента на темы свободы вероисповедания.
Пособие подготовлено на русском, таджикском и узбекском языках, версии доступны для скачивания по ссылкам. Также пособие будет доступно в печатной версии в Таджикстане для использования в учебных программах, ресурсных центрах, среди бенефициаров и партнеров Internews.
Новый телесезон на казахстанском телевидении открыл долгожданный — третий по счёту — поединок между Геннадием Головкиным и Саулем Альваресом. По рейтингам наиболее близко к спортивной трансляции в сентябре подобрались новости КТК. Роль человека, который смог отвлечь казахстанцев от повестки дня, взял на себя с июня отсутствовавший в топе Леонид Якубович со своим «Полем чудес». Порцию зрительской любви получила и «Евразия», угостившая аудиторию любимыми энтевешными детективами. Предлагаем обзор 10 самых популярных телепродуктов сентября*.
1. Боксёрский поединок между Геннадием Головкиным и Саулем Альваресом (5,33**). Бой между Головкиным и Канело больше всего зрителей посмотрело, включив утром 18 сентября телеканал QAZAQSTAN. Высокий рейтинг был также у трансляций на Qazsport и на «Первом канале Евразия». В двух последних случаях схватку комментировали как на казахском, так и на русском языках. Альварес победил нашего боксёра по очкам единогласным решением трёх арбитров. Третья встреча соперников стала событием не только для отечественного зрителя — стриминговый сервис DAZN сообщил, что доступ к платной трансляции боя приобрело чуть более миллиона подписчиков по всему миру. У Головкина был эксклюзивный контракт с этим сервисом на шесть боёв стоимостью более 100 млн долларов.
2. Новости КТК (4,86). 22 сентября главной темой выпуска стали намеченные на ноябрь внеочередные выборы президента. В первую очередь журналисты решили озвучить бюджет важного политического мероприятия — 20,5 млрд тенге («траты предстоят серьёзные», отметила диктор Светлана Булатова). Особенно в сюжете выделили стоимость новых урн для голосования — до 114 тыс. тенге за штуку. Вторым дали мнение государственного советника Ерлана Карина. На экране появилась его цитата о том, что выборы президента необходимы для запуска новой модели взаимодействия между ветвями власти. В третьем мини-сюжете выступил аналитик «Евразийского мониторинга». Он назвал предстоящие выборы — ни много ни мало — шагом на пути к «глубинной демократизации казахстанского общества».
3. Новости КТК(4,42). Почти восемь минут эфирного времени новостная редакция канала 29 сентября посвятила разбору ситуации с наплывом россиян в приграничные области. Об объявленной частичной мобилизации герои сюжета не говорили — вместо этого они рассказали на камеру о непростой обстановке на границе, о местных особенностях съёма жилья и собственных планах на пребывание в Казахстане. Житель Тюмени, прибывший в Петропавловск, в частности, заявил, что намерен «завоёвывать столицу» трудолюбием и харизмой. Образ принимающей стороны в сюжете выглядел недвусмысленно: например, пресс-секретарь «Правительства для граждан» по СКО в двух предложениях успела трижды употребить слово «комфортно» (в области под ЦОН для россиян приспособили гардероб и фойе филармонии).
4. «Поле чудес» (4,16). В сентябре сразу два выпуска российского капитал-шоу особенно понравились казахстанским телезрителям (от 16 и 30 сентября). В первом случае программа была посвящена «способам связи» и одному из российских мобильных операторов: «Ах, какое знаковое событие отмечаем мы сегодня!» — Леонид Якубович вышел в студию, поздравляя Beeline с 30-летием. Уже на девятой минуте бессменного ведущего шоу облачили в костюм пчёлки. «Сильно не хотелось бы, чтобы сейчас сюда прилетел пчелиный муж», — грустно пошутил Якубович, оказавшись в роли детского аниматора. Когда следом на сцене задорно и под фонограмму зазвучала песня «Я с «Билайном» 30 лет», происходящее и вовсе стало напоминать корпоратив компании. В качестве подарков игрокам на этот раз выносили не эксклюзивные кружки с Якубовичем, а телевизоры.
5. «Душегубы» (4,11). Детективный сериал вышел на НТВ в прошлом году, а в минувшем месяце его оценила аудитория «Первого канала Евразия». Фильм основан на реальных событиях и посвящён истории разоблачения и поимки серийного убийцыГеннадия Михасевича. Действие картины разворачивается в середине 80-х годов в Белорусской ССР. Командированный из Минска следователь приходит к выводу, что в Витебской области орудует маньяк, по вине которого за 14 лет пострадали почти четыре десятка женщин. Благодаря ему же местные судьи и следователи, долгие годы преследовавшие за преступления против женщин невинных людей, получают справедливое наказание. Название сериала, кстати, отсылает именно к ним, а не к самому «витебскому душителю», как можно было бы подумать.
6. «Невский. Охота на архитектора» (3,83). «Первый канал Евразия» продолжает показывать своей аудитории любимые серии про майора Павла Семёнова. В сентябре поклонников российского детектива порадовали пятым — и пока последним — сезоном. Главный герой продолжает служить начальником уголовного розыска, а ФСБ продолжает подозревать Семёнова в том, что именно он — профессиональный убийца по прозвищу Архитектор. Создатели сериала, к слову, уже приступили к съёмкам шестого сезона, который будет называться «Невский. Расплата за справедливость» и, вероятнее всего, выйдет на телеэкраны в первой половине следующего года. «Будем вновь удивлять. Но правильнее было бы сказать “поддерживать планку прежних сезонов”», — обнадёжил поклонников сценарист Андрей Тумаркин.
7. «Наводчица» (3,73). Премьера четырёхсерийного фильма на российском НТВ состоялась ещё в 2015 году. В сентябре «Первый канал Евразия» включил сериал в свою программную сетку. Главную роль в нём исполняет популярный российский актёр Игорь Лифанов. Его персонаж — в прошлом полицейский. Мужчине предстоит помочь дочери, которой грозит смертельная опасность. Девушка была наводчицей в банде воров, которым посчастливилось выкрасть флешку с информацией о заказчиках и исполнителях громких убийств. Фильм получил среднюю оценку зрителей: некоторые из них разглядели в нём типичный «дешёвый российский боевичок», наполненный давно известными клише. Другие зрители, оставившие отзывы в Сети, даже предположили, что сам Лифанов должен быть «в шоке» от конечного продукта.
8. «Несломленная» (3,44). Детективный сериал в прошлом году вышел на «России 1», казахстанскому зрителю его показал КТК. История разворачивается вокруг Анны Стрельцовой, известного шеф-повара и владелицы сети ресторанов. Суд приговаривает её к восьми годам заключения по ложному обвинению в убийстве мужа. В заключении Анна становится матерью и передаёт своего ребёнка на воспитание сестре на воле. Спустя четыре года, когда родные героини перестают выходить на связь, она совершает побег. На российском канале многосерийную драму охарактеризовали как «искреннее признание в любви русской женщине, способной пройти через предательство и боль и не зачерстветь душой», а поступки главной героини назвали «примером, как реагировать на жизненные трудности».
9. Новости КТК (3,43). 15 сентября — за три недели до того, как в ЦИК были представлены документы Касым-Жомарта Токаева о его выдвижении кандидатом в президенты, — на КТК вышел красноречивый сюжет о достоинствах и добродетелях действующего главы государства. Пять опрошенных казахстанцев практически в один голос нахваливали президента, хотя в подводке авторы сделали акцент на дискуссии вокруг нового срока его полномочий. «Я обязательно проголосую за Токаева. Чтобы наш действующий президент реализовал все реформы программы», — красной нитью пронеслось во всех синхронах. О главном виновнике в тот вечер на канале, к слову, упомянули отдельно — зрителям зачем-то посчитали нужным сообщить, что Токаев прибыл на саммит Шанхайской организации сотрудничества в Самарканд.
10. Главные новости на «Евразии» (3,43). 29 сентября одной из главных тем выпуска была заявлена политическая интрига: от какой партии будет баллотироваться Касым-Жомарт Токаев на президентских выборах? Как заявила следом диктор, «на этот вопрос ответил» председатель Сената Маулен Ашимбаев. Когда спустя некоторое время этот самый ответ в виде цитаты появился на экране, стало понятно, что и телевизионщикам не чужд кликбейт. Ашимбаев «ответил» на этот вопрос так: «… от какой организации пойдёт наш президент, какая партия будет его представлять… Я думаю, он примет соответствующее решение. Это прерогатива президента, нужно дождаться». Что в этих словах побудило редакцию «Евразии» вынести Ашимбаева в хедлайнеры выпуска, к сожалению, так и осталось непонятным.
* Топ-10 основан на данных Kantar (TOO «TNS Central Asia»).
** Рейтинг — потенциальная аудитория программы, выраженная в процентах от общего числа жителей страны, имеющих телевизор. Имеет принципиальное значение для рекламодателей.
Все использованные иллюстрации — скриншоты программ с официальных сайтов телеканалов и YouTube.
Хотите создавать яркие и качественные иллюстрации к своим материалам? Тогда этот вебинар точно для вас!
В первый день MediaCAMP Fest 2022 специалист по контенту в Internews Баубек Сагындык рассказал о том, как визуализировать контент без помощи дизайнера. Здесь есть всё: полезные инструменты и сервисы, удачные примеры и лайфхаки, разбор ошибок и точки, на которые стоит обратить внимание. «Новый репортёр» делится полной записью выступления.
Несколько сервисов, о которых будет говорить эксперт:
Headliner APP — дизайн подкастов, создание визуализации к аудиофайлам.
Flourish Studio — сервис, который визуализирует вашу статистику, идеально подходит к большим массивам данных.
Lumen 5 — сервис на английском языке с интуитивно понятным интерфейсом, который позволит быстро смонтировать видео.
Adobe Express — идеальный бесплатный сервис для создания плакатов, много бесплатной графики и фонов.
Выступление Баубека Сагындыка прошло в рамках Центральноазиатской программы MediaCAMP, которая проводится при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Мнение спикеров не обязательно отражает позицию USAID или правительства США.
21 сентября стало, пожалуй, второй знаковой датой после 24 февраля: в России объявили частичную мобилизацию, теперь государство намерено посылать на войну в Украине не только контрактников. И это решение очень сильно затронуло страны Центральной Азии. Во-первых, в наши республики немедленно хлынула волна россиян, не желающих идти в военкомат. Во-вторых, на войну стали активно зазывать и призывать мигрантов. Кого-то, с российским гражданством (в Таджикистане двойное гражданство разрешено), принудительно, кого-то просто начали заманивать, обещая гражданство России.
Медиакритики Анар Бекбасова, Навруз Каримов и Умида Маниязова посмотрели, что же за последний месяц на эту тему писали ведущие СМИ Казахстана, Таджикистана и Узбекистана.
Казахстан
Война в Украине и связанные с ней новости о потоках российских граждан в Казахстан наложились на достаточно напряжённый эмоциональный фон в обществе из-за постоянных угроз российских политиков отобрать часть казахстанских территорий. Первая волна переселения россиян в Казахстан, случившаяся в феврале-марте этого года, не вызвала в стране особых опасений, так как пресса писала о взаимных возможностях как для релокантов, пришедших на казахстанский рынок с капиталом и перспективами развития, так и для обычных казахстанцев, которые смогут получить новые рабочие места. К тому же релоканты воспринимались как люди, отрицающие захватническую политику своего государства, что находило отклик в казахстанском обществе. В репортаже об алматинском митинге в поддержку Украины авторы vlast.kz пишут, как казахстанцы помогают адаптироваться в своих городах и украинцам, и релоцированным россиянам, в их числе учёные, которым предоставляют временное жильё, доступ к кампусу и университетским ресурсам Назарбаев Университета. Но даже спустя полгода после начала релокации в интервью казахстанскому «Форбсу» эксперт Леся Каратаева уместно замечает дефицит информации о масштабах и качестве релокации.
Именно информационный вакуум помешал казахстанцам реально оценить ход и пользу релокации, если она есть. Поэтому фокус внимания в социальных сетях сместился на угрозы сепаратизма и усилился с началом второй волны миграции россиян, связанной с мобилизацией. Об ажиотаже в аэропортах и на казахстанско-российской границе СМИ сообщили уже в первые сутки после того, как российский президент подписал указ о мобилизации, что вызывало в обществе тревогу.
Спустя три дня пиарщики МВД, наверняка не специально, подлили масла в огонь, представив на сайте polisia.kz статистику прибывших россиян не с 21 сентября, что в условиях общественной паники было бы более актуально, а с начала года. Большинство СМИ вынесли в заголовки информацию об 1,6 миллиона человек, пересекших границу, что ещё больше взволновало казахстанцев, особенно тех, кто читает только заголовки, в то время как уточнения в сообщении МВД и элементарная арифметика показывали, что большая часть приезжих — транзитники. С начала года, по данным статистики МВД на 23 сентября, в стране остались только 20 тысяч россиян.
Тем временем, поток на границе увеличивался. Репортажи с приграничных городов сообщали о благотворительности местных волонтёров. Одновременно с этим в Казахстане заговорили об угрозах «пятой колонны», хотя эту тему большинство СМИ обходило.
Название репортажа Алмаса Кайсара на vlast.kz «Смешанные чувства» очень точно описывает душевные переживания казахстанцев и атмосферу в обществе в целом. В Костанае автор разговаривает с встречающими россиян казахстанцами, раскрывая их яркие портреты, резко возросшую политизированность и влияние на суждения некоторых респондентов российской пропаганды.
Чем дольше власти молчали о приёме российских граждан в Казахстане, тем больше в обществе росло напряжение, связанное в первую очередь с ростом цен на аренду жилья. Авторы шоу «Ашық алаң» на телеканале QAZAQSTAN акцентировали внимание на этой проблеме.
Дискуссия экспертов наводит зрителя на мысль, что хроническое отсутствие прозрачности на рынке аренды недвижимости, работающих правовых механизмов, а не приезд россиян привели к тому, что арендаторы позволяют себе резко поднимать цены и выселять бесправных клиентов в любой момент.
Но недостаток обсуждений этой проблемы в СМИ в то время, как медиа переполнил поток информации об очередях на границах и перед ЦОНами, повышении цен взрастили среди части казахстанцев недовольство. А вылилось оно виртуально, через пять дней после начала мобилизации, когда казахстанское правительство «проснулось» и премьер опубликовал пост, что нужно «содействовать приезжим россиянам».
Пользователи Facebook так раскритиковали правительство, требуя закрытия границ и конкретной поддержки собственным гражданам, что спичрайтерам Алихана Смаилова пришлось оправдываться устами собственного шефа на следующий день. Информационные ленты растиражировали слова премьера, что «есть неправильное понимание» — интересы собственных граждан для правительства в приоритете. Обвинительный уклон оправданий вряд ли кого-то успокоил, но продолжать тему пресса не стала.
Сообщения в медиа об организации бесплатного питания и ночлега создавало впечатление о прибытии огромного потока нуждающихся. На самом же деле, как выяснилось из репортажа проекта «Просто журналистика», помощь была нужна только в первые часы пребывания россиян в Казахстане. Журналист Лукпан Ахмедьяров, получив видео очевидцев, показывает зрителю, через какие испытания проходили люди на своей стороне границы — до того, как оказались в Казахстане. Россияне рассказывают о беспорядочных пробках, таксистах, пользуясь случаем взвинтивших цены в разы, упрёках от сограждан в предательстве. Среди респондентов Ахмедьярова — участники протестных акций, люди разных, в основном интеллектуальных профессий, не приемлющие участия в войне на чужой территории. Их точно нельзя обвинить в солидарности с политикой Путина, и в этом смысле их слова звучат для казахстанцев успокаивающе.
Но важно также понимать, что спикеры этого и других репортажей вовсе не репрезентуют всех прибывших россиян. До сих пор нет никаких социологических данных. Недостаток информации всегда вызывает страхи и домыслы, которые находят отражение в соцсетях.
Как бы то ни было, хотят казахстанцы или нет, россияне уже находятся в стране. Иностранцы тоже нуждаются в информации, но местные СМИ обычно не рассматривают их как целевую аудиторию. Статьи-инструкции о том, как оформить документы, снять жилье, не попасться в руки мошенников, получать социальную, юридическую поддержку, связаться с НПО существенно помогли бы россиянам адаптироваться и интегрироваться в общество.
В интервью Парызу Байтенову на Elmedia замдиректора КМБПЧ Денис Дживага рассказывает, что россияне, как это ни парадоксально, очень мало знают о Казахстане. В стране очень сложно получить статус беженца, нет работающих государственных программ поддержки и адаптации приезжих граждан. Дживага обращает внимание и на риски повышения социального градуса на фоне экономического кризиса, особенно на севере страны.
На информационном поле заметен недостаток аналитического контента, основанного на конкретных данных. Одна из причин — закрытость статистики даже для экспертной среды. Вместо объяснений политических решений, открытых обсуждений с точки зрения прагматики, оценки рисков, казахстанцы вынуждены получать ретрансляцию риторики о гостеприимстве казахов и что «80 лет назад наши деды вместе стояли на фронте».
Таджикистан
Таджикские медиа критически подошли к начавшейся мобилизации в России из-за того, что она касалась соотечественников, у которых есть российское гражданство. Главными вопросами изначально были моральная и юридическая составляющая — легально ли служить в рядах ВС России, будучи гражданином Таджикистана, и стоит ли обещанное гражданство за год службы в армии того, чтобы идти воевать.
В конце сентября на сайте медиагруппы «Азия-Плюс» в формате вопросов-ответов журналисты разобрали законодательство России и Таджикистана, убеждая трудовых мигрантов в незаконности мобилизации людей без российских паспортов. При этом издание приводит несколько лайфхаков, как граждане России могут избежать войны легальными и «серыми» способами.
В этот же день «Азия-Плюс» назвала мобилизацию «дилеммой» для мигрантов, которых поставили перед выбором: идти воевать за гражданство или отказаться. Издание привело мнение трёх таджикистанцев, работающих в России, которые не рвутся на фронт, и напомнило об уголовной ответственности за участие граждан Таджикистана в военных конфликтах на территории других государств.
В эти же дни начался массовый приезд россиян в страны ближнего зарубежья, в том числе и в Таджикистан. В социальных сетях стали бурно обсуждать релокацию. Реакции оказались противоречивые. Журналисты «Азия-Плюс» указали это в первом же предложении материала на эту тему: от язвительного «понаехали» до инициатив для помощи. Но вся остальная часть статьи не говорит про негатив и создаёт впечатление, будто бы россиянам в Таджикистане все были рады и готовы предоставить помощь. Мол, урок соседям, как обращаться с людьми, вынужденными покинуть свою родину.
Ярко выраженное негодование чувствуется в материале корреспондента «Азия-Плюс» Мазхаба Джума, который спросил политических экспертов о последствиях мобилизации. Впервые на сайте издания мы видим словосочетание «бессмысленная война», хотя ранее войну в Украине «Азия-Плюс» старалась называть «конфликтом».
По словам экспертов, мобилизация приведёт к сокращению денежных переводов — часть таджикских мигрантов, которые получили российское гражданство, приедут обратно на родину. При этом сокращение личного состава 201-й российской военной базы, расквартированной в Таджикистане, «может создать опасность на границе Афганистана и Таджикистана».
В другом материале про вербовку выходцев из Таджикистана уже из заголовка «Гражданство в обмен на войну нам не нужно» понятно отношение авторов к мобилизации. Статья же представляет из себя мнения трудовых мигрантов, которые отказываются воевать.
Первый авторский материал «Радио Озоди» о последствиях мобилизации тоже касался реакции населения, встревоженной неприятной перспективой воевать в Украине. Но «Радио Озоди» сделало акцент не столько на комментариях призывников, сколько на фактических данных: например, росте цен на авиабилеты. Проблему с завышенными ценами на авиабилеты в следующем материале дополнили ещё и нехваткой свободных номеров в таджикских гостиницах.
И, конечно же, «Радио Озоди» не обошлись без материала, в котором приехавшие россияне лестно отзываются о гостеприимности таджикского народа. Любые материалы на эту тему набирают большое количество просмотров. Например, видео о таджикском гостеприимстве с видеоблога Best Family набрало 1,7 миллиона просмотров. Это при том, что канал имеет всего чуть более 28 тысяч подписчиков.
Возможно, вдохновившись высоким трафиком, редакция захотела записать ещё один выпуск, чтобы зрители уж наверняка убедились — российским мигрантам здесь нравится.
Отношение «Радио Озоди» к мобилизации с каждым материалом становится всё критичнее, издание публикует статьи, в которых рассказывает, как российским мобилизованным нечего надевать и не с чем воевать, а также размещает кадры плачущих женщин, провожающих мужчин на фронт.
Уже в октябре «Радио Озоди» опубликовало аналитический материал с комментариями эксперта антидискриминационного центра «Мемориал», в котором критикуется российская власть, отправляющая на «чужую войну» не коренных жителей России, а выходцев из Центральной Азии. Но несмотря на чётко выраженную позицию, редакция всё же привела мнение выходца из Таджикистана, российского резервиста, который выступает за мобилизацию и якобы готов «служить стране».
Узбекистан
Тема трудовых мигрантов в России и возникшей на фоне мобилизации второй волны релокантов стала одной из самых обсуждаемых в соцетях за последние три недели.
После того, как президент России Владимир Путин объявил о «частичной мобилизации», из страны начался массовый отток молодых людей призывного возраста. Мобилизация затронула также трудовых мигрантов из Центральной Азии, которым посулили быстрое получение гражданства за службу в вооружённых силах России.
Русскоязычные СМИ Узбекистана
В русскоязычных узбекистанских СМИ тема мобилизации и релокантов ограничивается в основном новостной повесткой со ссылками на материалы российских, казахстанских и западных изданий или же официальными заявлениями МИД Узбекистана и Агентства по внешней трудовой миграции о том, какое наказание грозит узбекистанцам за военную службу в иностранном государстве. Количество аналитических материалов, экспертных обзоров на эту тему — единицы, и то, только на узбекском языке. А материал с данными о числе въехавших на территорию Узбекистана избегающих мобилизации россиян мы нашли лишь в одном узбекистанском независимом медиа — Нook, но без указания источника.
Информационный портал Gazeta.uz информирует читателей, ссылаясь на материалы зарубежных изданий «Кавказский узел», «ОВД-Инфо» и Tengrinews.kz, в которых сообщается о протестах против мобилизации в России, а также бежавших от неё в Казахстан почти 100 тысячах россиян. Издание не сообщает о количестве россиян, приехавших в Узбекистан после объявления мобилизации. Статей с экспертным мнением или анализом событий по мобилизации нет.
Издание Рodrobno.uz опубликовало несколько материалов по теме мобилизации. В одном из них со ссылкой на посольство РФ в Узбекистане сообщается, что узбекских мигрантов не будут депортировать из России за отказ от частичной мобилизации. Ещё один материал информирует читателей о позиции МИД Узбекистана по отношению к россиянам, бегущим от частичной мобилизации. Портал также не сообщает о том, сколько релокантов приехало в Узбекистан после объявления мобилизации.
Новостной портал Кun.uz, одно из немногих в том числе русскоязычных медиа Узбекистана, опубликовал материал о том, как мобилизация влияет на трудовых мигрантов в России. Правозащитница Валентина Чупик в интервью изданию даёт рекомендации гражданам Узбекистана, которые находятся в России. Главный совет правозащитницы мигрантам — уезжать как можно скорее из России. В остальных материалах издания, касающихся темы мобилизации и релокации, так же, как и в других узбекистанских СМИ, даётся информация российских и зарубежных медиа о количестве граждан РФ, въехавших на территорию Казахстана или Грузии. О том, сколько россиян въехало в Узбекистан, это издание не упоминает, хотя косвенно информирует об их наплыве в перепечатанной статье РБК о росте на фоне мобилизации цен на аренду квартир в Ташкенте.
Как освещают тему мобилизации и релокации узбекоязычные медиа
Контент на узбекском языке более богат материалами на эту тему. Так, в узбекоязычной версии сайта Кun.uz опубликован видеорепортаж из аэропорта Ташкента о мигрантах, вернувшихся из России после объявления мобилизации. Причём издание отмечает, что граждане России отказались отвечать на вопросы, запретив снимать их на видео, и потребовали удалить кадры с их изображением, пригрозив судом.
Портал также опубликовал материал о релокантах и комментарии экспертов-экономистов о том, как поток россиян скажется на экономической ситуации в Узбекистане. По мнению узбекских экономистов, «не стоит паниковать» по поводу наплыва мигрантов, спасающихся от мобилизации. Хотя это может увеличить нагрузку на социальные секторы в краткосрочной перспективе и привести к росту цен в некоторых секторах, тем не менее, «в долгосрочной перспективе это может оказать положительное влияние на экономику».
Интернет-издание Daryo в статье с прогнозами блогера-экономиста Отабека Бакирова о «валютной войне» ЦБ России пишет: «В конце сентября на фоне отступления российской орды, которой наступили на хвост, мобилизации, уклонения от мобилизации, фейковых референдумов, ядерной и газовой шантажной риторике проводимая Центральным банком России «курсовая война» ещё больше обострилась. Хотя она [Россия] оглушительно проигрывает на всех остальных фронтах, захватчики и спекулянты так просто не отдадут концы на рублёвых манипуляциях», — цитирует издание экономиста Бакирова.
Новостной портал Вugun.uz в обзорной статье упоминает о наплыве российских граждан в Узбекистан и при этом называет только число прибывших релокантов в Казахстан и общее количество выехавших из России. Данные по прибывшим в Узбекистан в этой статье также отсутствуют.
На сайте Тafsilar.info вышло два материала о мобилизации в России, в одном из которых сообщается о протестах в РФ. Во второй статье приводится экспертное мнение о последствиях переезда россиян в Узбекистан. «Некоторые считают, что людям, спасающимся от мобилизации, нужно предоставить убежище. Другие призывают закрыть границы для россиян, потому что считают их беженцами и трусами», — пишет издание, перечисляя мнения узбекистанцев. Хотя в статье говорится о том, что люди разделились на два лагеря — тех, кто считает, что бежавшим от мобилизации россиянам нужно предоставить убежища, и тех, кто требует закрытия границ, издание не соблюдает баланс. «Бегущие русские прибыли в Узбекистан с некоторыми сбережениями, но они скоро закончатся, и многие начнут искать работу, создавая конкуренцию узбекам», — пишет издание, ссылаясь на политологов, которых не называет. Далее приводится комментарий главного редактора и владельца сайта yep.uz в Узбекистане Марины Козловой, что «большинство новых мигрантов — преданные зрители Владимира Путина». И третье мнение со ссылкой на неназванных «западных политологов» гласит, что «такие иностранцы представляют опасность для Узбекистана. Русские неизбежно потянут за собой русский мир со своей культурой».
Итак, четыре русскоязычные и четыре узбекоязычные медиа Узбекистана в основном избегают давать аналитику и любые данные, связанные с количеством прибывших в страну релокантов. И если в узбекоязычных медиа, наряду с языком вражды, присутствует экспертная оценка, то русскоязычные издания ограничивают себя перепубликациями материалов российских СМИ. В то же время основная масса статей во всех узбекистанских медиа — это отражение официальной точки зрения Ташкента на события вокруг мобилизации и перепечатка заявлений соответствующих министерств и ведомств. Аналитических материалов почти нет, экспертные мнения даются без баланса, статистика напрочь отсутствует. В то же время соцсети и Telegram-каналы бурлят альтернативными мнениями и комментариями о том, как мобилизация сказывается на жизни узбекистанцев, как могут развиваться события в ближайшем будущем, а также рекомендациями для тысяч прибывающих в Узбекистан россиян, как релоцироваться, найти работу, жильё или открыть счёт в банке.
Два журналиста из Таджикистана, а также таджикская редакция Cabar.Asia получили специальные награды от медиакритиков «Нового репортёра» во время IV Центральноазиатского MediaCAMP Fest.
Награда за гендерно чувствительную журналистику
Несмотря на то, что журналистки, которые поднимают в своих материалах вопросы гендерного равенства, не всегда пользуются поддержкой аудитории в Таджикистане, они продолжают работать с этой непопулярной темой. Одна из таких журналисток — Алия Хамидуллина, публикует свои материалы на сайте медиагруппы «Азия-Плюс». Алия не только рассказывает показательные истории про женщин Таджикистана, но и рассуждает о трендах и тенденциях, объясняет аудитории суть гендерного равенства и феминизма. При этом Алия использует корректную терминологию. За гендерно чувствительную журналистику Алия Хамидуллина признана любимцем медиакритиков «Нового репортёра».
Награда за высокий профессионализм
Редакция Cabar.Asia (проект Представительства института по освещению войны и мира (IWPR)) очень часто попадает в обзоры медиакритиков «Нового репортёра», но, как правило, в качестве иллюстрации для положительного примера работы журналистов. Неважно, за какую тему они берутся, будь то освещение гендерных проблем или материалы о приграничном конфликте. За высокий профессионализм редакция Cabar.Asia признана любимцем медиакритиков «Нового репортёра».
Лола Олимова, редактор Представительства института по освещению войны и мира (IWPR) в Таджикистане
Награда за смелость и объективность
Мулораджаб Юсуфзода, корреспондент таджикской службы «Радио Свобода» («Радио Озоди») всегда оказывается в эпицентре событий и передаёт информацию непосредственно с места происшествия. Иногда из-за своей работы Мулораджаб сталкивается с проблемами, но, тем не менее, продолжает выполнять свой профессиональный долг. За смелость и объективность Мулораджаб признан любимцем медиакритиков «Нового репортёра».
