Домой Блог Страница 34

Социальная интеграция людей с инвалидностью: как эту проблему освещают казахстанские журналисты

Полноценное включение людей с инвалидностью во все сферы жизни — обучение, работу, досуг — важны для любого общества. Как в этом участвуют казахстанские журналисты и какие медийные образы создают? В этом разбирался медиакритик Газинур Гиздатов.

10 лет назад в Казахстане представили единственную в своём роде на постсоветском пространстве исследовательскую работу Алёны Рябовой «Журналистика как инструмент социальной интеграции людей с инвалидностью». Сегодня она не только не устарела, но благодаря ей становится очевидным, что именно в журналистском осмыслении темы в РК всё стало только хуже.

Вне социального заказа

Содействуют ли казахстанские СМИ социальной интеграции людей с ограниченными возможностями? Вроде бы в республике должен работать соответствующий план от государства. В начале этого года официально изменили понятие «инвалид» на «лицо с инвалидностью» или «ребёнок с инвалидностью», эти термины охотно подхватили чиновники. Но материалов по интеграции, как ни странно, в этом году оказалось до неприличия мало. В тех, что есть, казахстанские журналисты охотно рассуждают о действиях или бездействии государства по отношению к людям с инвалидностью; однако они больше информируют о том, что делается на государственном уровне, но как-то специфично и однобоко. Даже в той части материалов, которые можно было бы отнести к текущим новостям, обнаруживаются элементы социального предубеждения или системной дискриминации людей с инвалидностью (аблеизм: тип дискриминации, при котором трудоспособные люди рассматриваются как нормальные и превосходящие людей с инвалидностью. Термин, принятый в международном праве, — прим. авт.). Выражается это в «фокусе», с которым освещается эта тема, и журналистской сортировке информационного материала.

Уровень осведомлённости казахстанских журналистов о теме в законодательном, социальном и этическом планах практически нулевой. Все последующие примеры тому подтверждение. Скажем, журналисты заявляют о социальном осмыслении проблем людей с инвалидностью, а сам текст статьи или тематика телевизионного сюжета — лишь о медицинском обслуживании этой категории людей. Если о доступе к работе изредка пишут, то об обучении уже ни слова.

Идеология аблеизма казахстанских журналистов очевидна даже в этической неряшливости выражений. Вот сюжет программы «Время говорить»: «Инвалиды Казахстана живут «взаперти» и обделены государством?» на телеканале Atameken Business.

Уже само название материала полностью не соответствует его содержанию. В 13-минутной передаче разговор свёлся к медицинскому обслуживанию людей с инвалидностью. Авторы пригласили врача-репродуктолога, который вещал о мизерных зарплатах медицинских работников. Законодательно принятый вариант обозначения этой группы людей (не говоря уже об этических принципах журналистики, которые появились задолго до официально выраженной позиции государства) мало интересует ведущего Данила Москаленко. Он несколько раз употребляет слова «инвалиды», «дети-инвалиды». Невольно вспоминается история с экс-сенатором Даригой Назарбаевой… Хотя слова, произнесённые ею, безусловно, вообще за гранью понимания.

Дело даже не в бессодержательности этой конкретной передачи, она невольно обнажает непонимание казахстанской журналистикой самого понятия социальной инклюзии. Все проблемы людей с инвалидностью в журналистском осмыслении сводятся к медицинскому обслуживанию или финансовой стороне. Именно так поставлен вопрос и в статье Насихат Оркушпаевой «Жизнь особенных людей» в «Казахстанской правде» за июль этого года. Всё сосредоточено на сложности прохождения медико-социальной экспертизы, хотя даже в заголовке заявлено большее. Но в этом и в других случаях невозможно увидеть в журналистских материалах алгоритм решения проблемы.

Образ жертвы

Картинка, которую создают во многих случаях казахстанские журналисты, весьма близка к социальному предубеждению. По версии журналистов, люди с инвалидностью больше всего нуждаются в качественном медицинском обслуживании, и у них маленькие пособия. Но при таком освещении темы журналисты поневоле становятся глашатаями социальной эксклюзии (исключения) из социальной жизни этой группы людей. Кстати, и первое, и второе — вновь полностью «заслуга» государства, а вот общество журналисты предпочитают не видеть. Но в журналистской трактовке всегда отчасти виновато абстрактное государство, а не конкретный человек, занимающийся дискриминацией.

Другой вариант журналистского осмысления из этого же этического ряда — показать человека с ограниченными возможностями исключительно как жертву и на этом остановиться. Именно таковы материал на портале Informburo и сюжет на одноимённом телеканале «Ограниченные возможности: как выживают казахстанцы с инвалидностью».

В идеале речь в подобных материалах с человеческими историями должна вестись не только о людях с физическими недугами, а о тех, кто не решает их проблемы по долгу службы. Но вновь социальная интеграция этой группы людей — вне зоны журналистского внимания.

Полноценный разбор

Единственным исключением последнего времени стал полноценный разговор на Polyton Сергея Дуванова: «Что нужно, чтобы люди с инвалидностью в Казахстане чувствовали себя полноправными людьми».

Это была та площадка, на которой спикеры и ведущий понимали, о чём говорить и как ставить проблему. Выбор гостей был точен, а потому в рамках одной передачи прояснилось многое: от анализа законодательной базы (точнее, зияющих в ней провалов) до конкретных случаев и постановки проблемы: что и как надо делать. Вопросы эксперты и ведущий ставили через современные понятия, в том числе наполнили словосочетание «дискриминация по признаку инвалидности» конкретным казахстанским содержанием. Говорили в выпуске о самом нашем обществе, а не только о том, что делает или не делает государство, отмечая, что в последнее время оно всё-таки что-то да делает.

Неутешительные выводы

Итоги касательно освещения темы социальной интеграции неутешительны: она никем не лоббируется. Редкие усилия неправительственных организаций и международных фондов, обращающихся к проблеме, не сказать чтоб напрасны, но не замечаются нашими журналистами. Но, быть может, тогда средства государственного информационного заказа как раз и можно было бы направить на эту проблематику, а не на кропотливое перечисление, с кем тот или иной министр встретился и сколько в «режиме ручного управления» выдал поручений (по закапыванию ям и исправлению ошибок в учебниках, ряд можно продолжить). Тогда объявленное направление Национального плана — повышение уровня информированности населения о проблемах людей с инвалидностью — было бы достойно реализовано. А пока их социальная жизнь нам просто неизвестна.

«Мы все были рабами эпохи Назарбаева». Как казахстанские СМИ писали о Елбасы и его семье после январских событий

Несколько дней назад Вячеслав Абрамов, главный редактор интернет-журнала Vlast.kz, соавтор расследования об активах сети фондов, созданных Нурсултаном Назарбаевым, наконец рассказал в интервью YouTube-каналу «Гиперборей», почему «Назарбаев фонд» подал иски о клевете в суды США и Великобритании. Конкретно иски были поданы против Центра по изучению коррупции и организованной преступности (OCCRP) и издания OpenDemocracy. Абрамов также объяснил, как это связано с казахстанскими журналистами.

На казахстанские издания Фонд пока в суд не подаёт. Тем не менее, после январских событий тема семьи Назарбаевых, очевидно, перестала быть запретной. «Новый репортёр» решил посмотреть, как и какие казахстанские начали писать про семью Елбасы, и что именно.

Укусы от «Рателя»

Вплоть до конца декабря 2021 года новостная лента Ratel.kz кишела благостными заметками из жизни Елбасы. В одной из них читатели узнают, что Нурсултан Абишевич прекрасно играет в гольф и даже участвовал в международных турнирах с политиками и бизнесменами. В другой рассказывается, что Нацбанк выпустил монеты с портретом Назарбаева.

Начиная с января тональность новостей с упоминанием Назарбаева несколько меняется, хотя есть и попытка остаться нейтральными. Также аналитическая служба портала заинтересовалась расходами Центра Назарбаева, хотя ранее рубрика «Расследования» в подобном не была замечена. Что касается родственников Елбасы, то, к примеру, Болат Назарбаев волшебным образом из мецената и духовного человека превратился в злостного неплательщика налогов и многожёнца. Имя же Дариги Назарбаевой связали с январскими событиями, также читателям внезапно рассказали о её зарубежной недвижимости, хотя последнее давно уже не новость.

Наступление «Орды»

Заметную активность по данной теме демонстрирует и Orda.kz. Первая публикация появилась в рубрике «Расследования» уже 25 января; ранее, если пролистать архив, Назарбаевых на сайте «не трогали». (Уточнение, которое следует сделать после справедливого упрёка в неточности от редакции Orda.kz: на самом деле материалы, касающиеся в основном так называемого «близкого окружения» Елбасы, разумеется, на сайте появлялись довольно регулярно и до января 2022-го. Например: Близкое окружение первого президента попало в международное расследование OCCRP, Вице-министр информации «понятия не имеет» о новости об офшорах казахстанцев, «Досье Пандоры»: 166 000 фунтов за книгу про Назарбаева, Газ, заводы и отель: как строилась империя Кайрата Шарипбаева под защитой Дариги Назарбаевой. Прим. ред.).

Однако вернёмся в январь 2022-го. Иллюстрированный семейной фотографией Елбасы 20-летней давности материал рассказывает, как члены семьи и друзья получали льготные кредиты.

Репортаж о родовом поместье Назарбаевых и доме Болата Назарбаева на YouTube-канале Orda News вышел и того раньше — 18 января, когда в Алматы ещё действовал режим ЧС после известных событий.

Буквально через три дня после задержания Кайрата Сатыбалды появляется следующий материал — об активах племянника Нурсултана Назарбаева.

Только с начала сентября на сайте опубликованы три расследования о Назарбаевых — одно из них про активы Елбасы, второе — про бизнес Алии Назарбаевой в двух частях. Не остался без внимания и внук первого президента Нурали Алиев, материал «Особняки в Лондоне, шикарные яхты и офшоры — чем ещё владеет Нурали Алиев?» — это вторая часть расследования, посвящённая его «заводам, газетам и пароходам».

В конце августа журналисты издания вспомнили громкий коррупционный скандал начала 2000-х «Казахгейт», связанный с Нурсултаном Назарбаевым. Предваряют публикацию философскими вопросами: «Возможна ли сегодня политическая, экономическая, юридическая оценка подобных дел? Потеряна ли актуальность? И зачем нам это? Видимо, что-то в нас требует утолить жажду справедливости. Не ради материальной выгоды. Ради обретения спокойствия, равновесия сил, баланса между всем плохим, что было, и всем хорошим, что мы надеялись обрести и ждём до сих пор», и прямо называют в ней Назарбаева «казахским диктатором».

Особое место в расследованиях Orda занимает брат первого президента Болат Назарбаев — благо, поводов этот фигурант даёт достаточно.

Но странно, что некоторые публикации периодически исчезают с сайта. Например, как эта, в которой рассказывается про «империю» Кайрата Шарипбаева под покровительством Дариги Назарбаевой.

И архив рубрики «Расследования» становится иногда недоступным.

Скачки BaigeNews

 Буквально в декабре 2021 года чуть ли не каждая новость на информационной ленте интернет-издания Baigenews.kz была посвящена новостям о «благих» делах Елбасы, и его портреты появлялись чаще, чем даже действующего президента. Но уже в январе Назарбаев стал реже мелькать в ленте, или про него стали упоминать только при чрезвычайных случаях или косвенно, устами президента Токаева. Позже стали появляться новости о незаконной деятельности того же Болата Назарбаева или Кайрата Шарипбаева. Также публиковались заметки об уходе родственников Елбасы с различных постов и должностей. К примеру, Дариги или Алии Назарбаевых, Ербола Назарбаева, сына Болата Назарбаева, а также о деле Кайрата Сатыбалды.

Но надо отметить, что какие-либо разоблачительные материалы в рубрике «Расследования» про активы Нурсултана Назарбаева или членов его семьи на сайте пока не появились. Можно сказать, издание осталось более-менее верным своему «прежнему курсу».

«Разоблачения» от UlysMedia

До январских событий портал Ulusmedia.kz писал о деятельности первого президента и членов его семьи не реже пресс-службы бывшего Елбасы, информационная лента издания была полна новостей, где всё время кто-то за что-то благодарил Назарбаева. На портале также анонсировалась очередная часть документального фильма «Штрихи к портрету», рассказывалось о презентации книги Алии Назарбаевой «Место силы» (автора в материале называли «общественным деятелем») или писали об её выступлении на климатическом саммите в Глазго. Но в апреле 2022 на сайте издания появилась обличительная заметка, в которой говорилось, что «много помещений на территории ЭКСПО были бесплатно отданы Фонду Нурсултана Назарбаева, где были размещены объекты Алии Назарбаевой и Динары Кулибаевой», а в другом материале назвали бизнес Алии Назарбаевой «аферой». Издание также написало о неоправданно высоких расходах Назарбаев Университета, хотя до этого рассказывало о достижениях Назарбаев интеллектуальных школ (НИШ). Потом вдруг «вспомнило», что к делу об LRT причастен внук Назарбаева — Нурали Алиев — и расписало биографию его матери — Дариги Назарбаевой, сделав вывод, что «власть дала ей большое влияние и несметные богатства». В связи с созданием фонда «Народу Казахстана» издание вспомнило и про других близких родственников и приближённых Назарбаева, которые оказались «жадинами и нигилистами», среди героев публикации, конечно же, Болат Назарбаев, который признаётся «наконец» «владельцем крупных рынков в Алматинской области и хозяином всей области». И рейдерские захваты заодно ему припомнили.

Издание публикует разоблачительные материалы и про других родственников Первого Президента, но на расследования про него самого так и не решилось, если не учитывать заметки о том, что, возможно, Назарбаев и члены его семьи получили гражданство ОАЭ за 1 млрд долларов.

«Правда» от Adyrna.kz

Информационный портал Adyrna.kz не остался в стороне от общей тенденции, публикуя, кроме дежурных новостей о задержании или снятии с должностей родственников и приближённых первого президента, и множество других материалов по теме.

Как и многие, к примеру, Adyrna рассказала о рейдерских захватах Болата Назарбаева. В апреле издание сообщило, что Нурсултан Назарбаев изменил данные в налоговой базе, поменяв написание ФИО. Затем появилась заметка о возможном получении семьи Назарбаевых гражданства Арабских Эмиратов. Чуть позже на портале был опубликован материал том, что после январских событий Назарбаев якобы отписал своё имущество сыну Тауману Нурсултану. В публикации упоминается, что у первого президента есть два сына от «третьей жены» Асель Курманбаевой.

Со ссылкой на YouTube-канал «Уақыт көрсетеді» портал также публикует интервью экс-депутата Мажилиса Серика Абдрахманова под заголовком «Заманбек ержүрек қолбасшы еді, ал Назарбаев тексіз, бишара екен ғой», смысловой перевод которого примерно звучит как «Заманбек был сильным лидером, а Назарбаев оказался безродным ничтожеством». В иные времена невозможно, даже страшно представить, что мог появиться материал с таким заголовком, тем более на этом сайте.

В другом материале с не менее громким заголовком ресурс публикует мнение теолога Турарбека Кусаинова, призывающего Комитет по делам религии привлечь к ответственности родственников Назарбаева, которые якобы проповедовали идеи салафизма. В тексте упоминается Кайрат Сатыбалды. Недавно ресурс посвятил материал и Алие Назарбаевой, рассказав об её утиль-бизнесе и назвав её «королевой мусорки».

«Жас Алаш»

Газета «Жас Алаш», которая перестала быть «оппозиционной» в 2020 году, после смены учредителей и главного редактора тоже неожиданно «прозрела» и принялась разоблачать некогда главную семью в Казахстане.

В последние месяцы 2021 года газета публиковала материалы с заседания партии Nur Otan, где обсуждалась, к примеру, «модернизация духовности в политике Елбасы». Но уже в конце января 2022 года на страницах издания появляется интервью с кандидатом юридических наук Айыпканом Мухамадиевым, который называет понятие «Елбасы» практически «преступлением в отношении Конституции и государства». А в середине февраля газета вдруг обнаруживает, что Болат Назарбаев является хозяином крупнейшего рынка «Алтын Орда» и рассказывает о творившемся беззаконии в его работе.

В интервью с публицистом Талгатом Айтбайулы говорится, что за кровавыми январскими событиями стоял лично Нурсултан Назарбаев. Автор следующего материала Турысбек Саукетаев пошел ещё дальше. «Мы все были рабами эпохи Назарбаева. Наше «божество» оказалось обычным двуногим чудовищем с бегающими глазами», — пишет он, обозвав попутно экс-лидера нации «библиотекарем, не читающим книг».

В другой заметке сообщается о сестре первого президента Анипе Назарбаевой, которая владеет рынками в Алматы и в отношении которой также начались проверки. В конце публикации автор задаётся риторическим вопросом: когда же на улице Назарбаевых кончится праздник?

Вдобавок к этому в августе на сайте газеты был опубликован материал о Тимуре Кулибаеве, зяте экс-президента, которого автор называет «железным» Тимуром, видимо потому, что реформы «Нового Казахстана» пока не сильно его задевают. По сведениям автора, Кулибаев прирастает новыми активами — намерен купить нефтяные месторождения в Мангистауской области.

А уж появление в казахстанском медиа с критикой в адрес Назарбаева его многолетнего оппонента — экс-премьера Акежана Кажегельдина, больше 20 лет живущего за рубежом, вообще сенсация.

«Қазақ Үні»

В начале декабря 2021 года ко Дню Первого Президента газета публикует пространную статью Нурсултана Назарбаева, где он размышляет о независимости Казахстана и о достижениях за это время. «За 30 лет мне удалось вывести страну на передовую цивилизации, чтобы она вошла в 40 развитых стран», — говорится в ней. Но уже в конце января нового года на сайте газеты появляется статья, в которой самым непрозрачным образом намекается, что именно двоевластие привело к январской трагедии 2022 года. «Позиция пожизненного председательства Нурсултана Назарбаева в Совете безопасности сыграла роковую роль в январских событиях», — пишет автор. А в другом материале учредитель и редактор «Қазақ Үні», по совместительству депутат от партии «Ақ жол» Казбек Иса называет «спектаклем» происходившее в стране все эти последние 30 лет.

Если ранее издание с удовольствием сообщало, к примеру, как прекрасно Дарига Назарбаева играет в баскетбол, то спустя время с таким же удовольствием пишет, что два зятя Назарбаева были уволены со своих должностей, прямо называя Кайрата Шарипбаева мужем Дариги Назарбаевой. Под прицел газеты, конечно же, попали Болат Назарбаев и его бывшая жена Майра Курмангалиева, которых обвинили в рейдерстве.

И если слово «Елбасы» прежде звучало лишь в положительном и пафосном контексте: «…говоря о независимости, нельзя не говорить об исторической миссии Елбасы», то уже в заметке времён «Нового Казахстана» автор с лёгкостью прощается с ним, заявляя, что теперь «…это обычный человек, с такими же правами, как и любой другой казахстанец».

Поверьте, мы далеки от желания покритиковать коллег-журналистов за такую простую и понятную вещь: они воспользовались открывшимися перед ними возможностями. Было нельзя, стало можно, значит, надо работать. Это прежде всего касается деятельности расследователей. В конце концов, так или иначе медиа выражают чаяния народа и делают интересный и нужный ему продукт. Вот к многочисленным чиновникам и аналитикам (в том числе и медийным), которые когда-то прославляли Елбасы (хотя могли этого не делать), а нынче с таким же упоением втаптывают его в грязь (а ведь тоже могут и промолчать), есть, конечно, вопросы…

Мобилизация в России и релокация в Казахстан, Токаев в ООН, концерт Димаша. Мониторинг итоговых ТВ-программ 19-25 сентября

В России объявили частичную мобилизацию, и российские мужчины массово хлынули в Казахстан. Они не беженцы, они релоканты. Они приехали к нам, а казахстанцы в ответ оперативно подняли цены на аренду жилья…

Почти все об этом рассказали. Также среди тем недели — тонкости высшего образования в РК, выступление Токаева в ООН и концерт Димаша в Алматы.

«7 күн», «Хабар»

Частичная мобилизация в России стала первой темой программы на этой неделе. Выбранный формат — тезис и следующий за ним комментарий эксперта/героя — раскрывает тему чётче (чем, например, сюжет по той же теме в программе «Грани», см. ниже). Озвучили официальную информацию, рассказали про рост цен на билеты и жильё, показали ситуацию на границе, недовольство казахстанцев, реакцию властей на предложение закрыть границу.

77-я сессия генассамблеи ООН начинается со стендапа корреспондентки и истории о том, как в 1964 году планировалось покушение на Че Гевару — с тех пор окна в здании ООН плотно зашторивают, периметр оцепляют за несколько кварталов и усиливают военизированную охрану. Вопреки ожиданиям, было очевидно, насколько сильно команда старалась разнообразить сюжет, обещавший быть скучным и непонятным. Много иностранных и локальных экспертов, описание проблем понятными словами, закулисные диалоги — всё это украшает сюжет и делает его смотрибельным даже несмотря на солидный хронометраж (больше 10 минут).

Про предстоящие выборы и то, что кандидатов пока нет, кратко рассказали, показали календарный план, напомнили об условиях для выдвижения кандидатуры на высокий пост. Про нововведения решили не говорить, и, наверное, в этом был смысл — всё-таки есть ощущение, что от повторения поправок все устали.

На этом официальная повестка завершилась, перешли к проблемам насущным: в стране не хватает чабанов, из-за чего овцеводство слабо развивается. Подробный сюжет рассказывает истории оставшихся в профессии, про другие проблемы отрасли — а их, оказывается, очень много, предложили решения, которых тоже оказалось не мало. Получился понятный и полезный сюжет.

Материал о проблемах в обязательном медицинском страховании завершает выпуск. На практике ОСМС оказался не самой прозрачной системой, с множеством приписок, длинными очередями и постоянными скандалами. Эксперты нагоняют страх: ситуация будет ухудшаться, врачи уезжают, квалифицированных кадров становится всё меньше. Есть и плюсы: дорогие анализы стали доступны людям, у которых нет возможности за них платить — не сказать, что это полное соблюдение баланса, но как попытку засчитать можно. Опрос людей в больницах оказался обескураживающим не только для опрашиваемых, но и для зрителей — абсолютно непонятно, какой вопрос им задали и зачем. Непонятно и самое главное: что нам всем теперь делать с этой информацией? Есть ли решения? И кто должен этим заниматься?

«Грани», «Первый канал Евразия»

Выпуск «Граней» на этой неделе начинается с темы предстоящих внеочередных президентских выборов. Они пройдут 20 ноября, и это первый в истории случай, когда между объявлением о самом факте перевыборов и назначением конкретной даты прошло три недели — раньше эти события происходили день в день. Корреспондент кратко рассказывает о нововведениях и подмечает — пока особой активности среди партий, несмотря на упрощенные порядки, не заметно. В этом блоке команда «Граней» представляет нового эксперта — ситуацию комментирует магистрант кафедры политологии. Если это не попытка показать, что даже студенты в курсе, как политические партии должны вести свою работу, то мы не знаем, как еще можно оправдать такой выбор. Суть блока — все должны быть активнее, и политические партии, и народ. Ну и месседж (без какого-либо альтернативного мнения, разумеется): и ничего и не мало времени дали, подумаешь. Всё легитимно и демократично!

«Этой осенью из России летят не только перелётные птицы. И не только летят, но и едут наземным транспортом». Так начинается блок о частичной мобилизации в России. Кажется, что по этой теме можно столько рассказать — опросить казахстанцев, релокантов, поговорить с арендодателями, но команда выбирает краткое перечисление того, что все и так уже знают: к нам едут, воевать не хотят, цены на жильё выросли. В таких случаях мы не теряем надежды, что хороший сюжет нам покажут в следующий раз.

Визиту Токаева в Нью-Йорк посвятили следующий блок. БОльшая часть посвящена переговорам с крупными американскими предпринимателями, меньшая — выступлению президента с трибуны ООН. Такое разделение кажется удачным: меньше восхвалений работе Токаева и больше про пользу, которую в результате увидят казахстанцы.

В рубрике «Грани закона» кратко рассказали о повышении цен на продуктовых базарах из-за повышения арендной платы и неэффективной работе ЕНПФ. Про планы смягчить ответственность врачей за неумышленное причинение вреда пациентам в этой же рубрике сделали большой блок. Он начинается со стендапа ведущего в условной операционной, в хирургическом костюме, со скальпелем в руках, и это — единственный плюс сюжета.

Всё остальное время команда «Граней» недвусмысленно даёт понять, что выступает против предлагаемых поправок. Зрителям напоминают о громких трагических историях (например, о смерти младенца в перинатальном центре), показывают друзей и родственников погибших людей (с комментариями о детях, потерявших маму), вставляют синхроны депутатов (рассуждающих о том, что такая норма может «расслабить» врачей). Единственная, кто хоть как-то пытается отстоять в сюжете предлагаемую поправку, — министр здравоохранения Ажар Ганият. Но и здесь появляется синхрон о её первой врачебной ошибке. Как бы намекают: министр сама ошибалась и не наказана, теперь хочет «коллег отмазать». В результате получается чистая манипуляция эмоциями зрителя. Раз уж этой теме решили уделить больше времени, чем остальным темам рубрики, то мы хотели бы напомнить про баланс мнений: обратную сторону, право на ответ врачей. В сюжете всего этого, конечно же, нет. И, если честно, от «Граней» такого мы никак не ожидали.

«Грани» озадачилась вопросами высшего образования. Сравнили стоимость обучения в разных странах, обсудили, из чего могут складываться цены, провели день в одном из столичных вузов, поговорили со студентами и пришли… ни к каким выводам — просто показали «закулисье» студенческой жизни. Мы рекомендуем коллегам внимательнее относиться к визуальному ряду, используемому в сюжетах. На кадре, где девушка в шутку душит молодого человека, звучит фраза «игры из детства». Такая «игра» действительно существует, имеет конкретное название, связана с добровольной асфиксией и иногда заканчивается трагично. Хотим верить, что команда «Граней» не имела в виду ничего в этом роде, но таких совпадений всё же лучше избегать. Если редакции телеканала потребуются дополнительные пояснения, мы готовы обсудить ситуацию.

Тема образования продолжается — рассказали о парнях, проходящих воинскую службу, учителях, переехавших для работы в село, студентах, находящихся в поисках рабочей практики. Всё с героями, опросами, экспертами.

Следом «Грани» отдают дань памяти королеве Великобритании. Сюжет о её похоронах получился эмоциональным и трогательным. Команда «Нового репортёра» с теплотой относится к Елизавете II, но как журналисты мы не можем не отметить, что взгляд на отношения Британии и Казахстана во время правления королевы был бы для аудитории полезнее.

«Димашемании» посвящены последние 10 минут выпуска. Идолопоклонничеством активно занимались корреспонденты, иностранные гости и казахстанцы. Никакой критики — а, как минимум, в Сети она была, — конечно же, не представили.

Apta, QAZAQSTAN

До внеочередных выборов президента РК осталось 56 дней. Миновал третий день регистрации кандидатов. Но они пока неизвестны, никто не зарегистрирован. Apta началась с темы выборов. В сюжете рассказали о требованиях для кандидатов, привели в пример требования других стран (лукавить не стали и прямо сообщили, что в нашей республике не могут появиться ни Зеленский, ни Трамп, потому что есть пункт об обязательной госслужбе). В качестве спикеров выступали эксперты КИОР (Казахстанский институт общественного развития) Бауыржан Серикбаев, Елдос Жумагулов и эксперты КИСИ (Казахстанский институт стратегических исследований) Ермек Токтаров, Алуа Жолдыбалина. По словам Серикбаева, у политических партий и движений было достаточно времени с 1 сентября, чтобы обсудить, кого предложить. Хотелось бы услышать мнение экспертов независимых организаций, не только КИОР (это бывший офис программы «Рухани жаңғыру») и КИСИ (при президенте РК). Увы, авторы Apta решили их проигнорировать.

Выступление Токаева на 77-й сессии Генеральной ассамблеи ООН и поездка президента в США стали поводом для второго большого сюжета. Обо всём рассказали, показали (выступление, встреча в казахстанцами, которые работают в крупных американских компаниях, с бизнесменами).

Президент РФ Владимир Путин объявил частичную мобилизацию. Корреспондентка телеканала в Москве сделала сюжет на эту тему. Опросили людей на улице (мнения были разные: и что поддерживают Путина, и что не хотят идти и умирать непонятно за что), рассказали, кто подлежит мобилизации, а кто нет. Получился краткий, но информативный и, главное, сбалансированный сюжет.

После объявления частичной мобилизации россияне стали покидать родину, многие направились в Казахстан. Как такой наплыв повлияет на республику? Об этом сделали большой сюжет. Спрашивали граждан РФ на пограничном пункте, их же уже в нашей стране, различных экспертов, экономиста. Также комментарии взяли у спикера Сената, представителя МВД РК и компании Krisha.kz. Интересно, что и в этом сюжете в качестве экспертов выступали представители КИОР Бауыржан Серикбаев и Елдос Жумагулов. Получается, они совершенно универсальные люди. Думаем, редакции Apta стоило бы серьёзнее относиться к выбору спикеров.

Как живёт Костанай после масштабных лесных пожаров? Ответ на этот вопрос дали в следующем материале. В нём много местных жителей, трогательных историй, серьёзных проблем, динамичных стендапов корреспондента. Хорошо получилось.

На этой неделе стали известны подробности уголовного дела Кайрата Сатыбалды. Рассказав о судебном заседании и о миллиардах, возвращённых родственником Елбасы, авторы поведали, сколько школ можно было построить на эти деньги.

Проблема дехкан Туркестанской области, занимающихся выращиванием хлопка, стала поводом для большого сюжета. Хлопковые заводы задёшево принимают сырьё, фермеры терпят убытки. Они требует повысить закупочные цены и пришли с этим в акимат Туркестанской области. Материал наглядный, эмоциональный, есть комментарии представителей областного акимата, председателя Ассоциации хлопкоробов. Также спросили мнение представителя партии «Ауыл».

Программа завершилась сообщением о грандиозном концерте Димаша Қудайбергена в Алматы.

Мониторинг итоговых ТВ-программ казахстанских телеканалов проводится «Новым репортёром» на постоянной основе еженедельно и публикуется по понедельникам.

Скрытые возможности поисковиков: как находить информацию легче и быстрее. Мастер-класс от «Дома медиаграмотности»

Умение профессионально гуглить — базовый навык фактчекера, ведь всё начинается с поиска информации. Рядовой интернет-пользователь обходится ключевыми словами и задаёт пару-тройку фильтров, фактчекер же использует в работе скрытые возможности и расширенные инструменты поисковых систем. Вы тоже можете научиться этому.

«Дом медиаграмотности» приглашает на онлайн-мастер-класс по скрытым возможностям поисковиков. На мастер-классе вы узнаете, чем Google отличается от Яндекса, какие тонкости нужно учесть при работе с ними; также изучите специальные символы, комбинации и инструменты; научитесь поиску по файлам и картинкам. Эти навыки пригодятся во всём: в работе, в повседневной жизни, в учёбе. А главное, так вы сможете самостоятельно выявлять фейки.

Расскажет и наглядно покажет всё это Алима Пардашева Alima Pardasheva — казахстанский журналист, редактор, создатель Telegram-канала о медиа и коммуникациях «Пардашьян». В прошлом писала для ресурса Factcheck.kz, сейчас работает контент-менеджером в сервисе Яндекс Кью и курирует сообщество фактчекеров там (30 тысяч участников).

Когда: 29 сентября в 16:00 по времени Алматы. Участие бесплатное, но по обязательной регистрации по ссылке.

Данное мероприятие стало возможным благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID) и было подготовлено в рамках Центральноазиатской программы MediaCAMP, реализуемой Internews при финансовой поддержке USAID. «Дом медиаграмотности» несёт ответственность за его содержание, которое не обязательно отражает позицию USAID, или правительства США, или Internews.

«Расклады переплелись»: как казахстанские СМИ освещали кыргызско-таджикский конфликт

На неделе, когда между Кыргызстаном и Таджикистаном в очередной раз вспыхнул конфликт вокруг спорного участка границы, казахстанские медиа заботили совсем другие вопросы — не каждый день, в конце концов, в страну прилетает Папа Римский. Вероятно, поэтому трагические события у соседей будто отошли на второй план и, если и находили своё отражение, то преимущественно в новостях. «Новый репортёр» сейчас также готовит материал о том, как конфликт освещали собственно СМИ Таджикистана и Кыргызстана, это очень кропотливая работа с большим объёмом информации. Пока же медиакритик Маргарита Бочарова изучила немногочисленные аналитические заметки и комментарии о случившемся и пришла к неутешительному выводу: казахстанские медиа тем не менее внесли свой вклад в информационное противостояние двух стран. 

Таджикистан

В казахстанских СМИ преобладает мнение, что развернувшийся на спорном участке границы конфликт в первую очередь отвечает интересам таджикской верхушки. Казахстанская редакция Azattyq, например, объясняет это так: «В Таджикистане слухи о том, что правящий долгое время Рахмон стремится сделать своим преемником своего сына Рустама Эмомали, совпали с попытками таджикских властей решить то, что можно было бы считать незавершённым делом». Автор материала считает, что первыми в этом списке дел стали репрессии в отношении оппозиционеров режима в Горно-Бадахшанской автономной области. Во вторую очередь, пишет Крис Риклтон, решили разобраться со спорным вопросом о границе.

Суть разногласий попытался в своей публикации от 19 сентября описать Baigenews.kz. Для этого редакция прибегла к помощи своих западных коллег из BBC и сделала «аналитический обзор причин конфликта». Вставив нужную гиперссылку, журналист отметил, что обе республики (пытаясь договориться о делимитации границы) используют для аргументации разные карты: «Таджикистан в своей позиции опирается на карты 1924–1939 годов, а Кыргызстан — на карты 1958–1959 и 1989 годов. Поэтому за 20 лет на границе произошло почти 100 столкновений», — пишет безымянный автор текста.

«Конфликт, произошедший в сентябре, принципиально отличался от предыдущих использованием Таджикистаном «тяжёлой бронетехники, реактивных систем залпового огня (РСЗУ) и авиации», что говорит о неслучайности нападения», — пишет Акбопе Абылкасимова на портале Central Asia Cronos. Автор предполагает, что посредством конфликта Эмомали Рахмон решил отвлечь внимание как отечественной, так и международной аудитории от протестов в Горно-Бадахшанской автономной области, ведь «новости о жестоком обращении правительства с памирцами продолжали поступать до недавнего вторжения в Кыргызстан». 

Orda.kz сразу в двух аналитических материалах тоже транслирует идею о том, что «власти Таджикистана готовились к военным действиям куда основательнее, чем Кыргызстан». Такой вывод делается по нескольким причинам: во-первых, Кыргызстан в результате конфликта якобы понёс «большие человеческие и материальные потери» (при том, что по боеспособности таджикская армия уступает кыргызской); во-вторых, признаки подготовки Таджикистана к приграничному противостоянию эксперты усмотрели ещё в прошлый раз, весной 2021 года. Издание по этому поводу цитирует Московский центр Карнеги: «Душанбе просто не смог бы так быстро мобилизовать военную технику в таком количестве без предварительной подготовки».

Похожие тезисы содержатся и в колонке Владислава Юрицына на сайте интернет-газеты ZONAkz. Он убеждён, что «к сентябрьским боям на границе с Кыргызстаном Душанбе опять подготовился со всей основательностью». Автор предполагает, что на такие действия Таджикистан подтолкнуло потепление в отношениях с Узбекистаном. Юрицын объясняет: если во времена Каримова двусторонний транзит был практически невозможен, и Кыргызстан поэтому имел для Таджикистана критическое значение, теперь — с восстановлением транспортных коридоров через Узбекистан — таджикские власти могут смело выяснять отношения со своим северным соседом. 

Кыргызстан

Сочувствия по отношению к кыргызскому народу в отечественных СМИ ощутимо больше, чем если бы речь шла о пострадавших гражданах Таджикистана. КазТАГ, например, прибег к наиболее сильному по эмоциональному воздействию средству — опубликовал серию фотографий о том, как соседи «сплотились на фоне обострения конфликта на границе с Таджикистаном». Лаконичный материал состоит из восьми фотографий, на которых неравнодушные граждане «братской республики» массово сдают кровь для пострадавших жителей Баткенской области, собирают гуманитарную помощь, безвозмездно предлагают беженцам кров и транспорт.

Sputnik Казахстан тоже нашёл способ продемонстрировать «человеческое» лицо межгосударственного конфликта. В своем Telegram-канале казахстанская редакция портала со ссылкой на своих кыргызских коллег рассказала о командире танкового экипажа Ырысбеке Шайып уулу, у которого в результате конфликта обожжено лицо.  Буквально месяц назад во время участия в чемпионате по танковому биатлону парень на глазах у всех сделал предложение своей возлюбленной, та согласилась. Трогательное видео и фотография танкиста на больничной койке прилагаются.

В публикации masa.media перекос в сторону Кыргызстана тоже оказался заметным. Разбирая фейки о конфликте на границе, редакция по какой-то причине решила использовать в качестве источника лишь кыргызских фактчекеров, хотя их таджикские коллеги к этому времени уже, например, подтвердили использование пограничниками Кыргызстана беспилотников (в тексте казахстанского издания этот факт фигурирует как неподтверждённый). К слову, через пару дней factcheck.tj также усмотрел признаки манипуляции в другой информации, которую masa.media использовало, чтобы показать, что конфликт разворачивался преимущественно на территории Кыргызстана.

Практически единственным казахстанским онлайн-порталом, который дал полноценное слово таджикской стороне, стала «Республика» (ранее KZ.MEDIA). В разговоре с журналистом издания политолог Шерали Ризоён указал на то, что кыргызские власти используют проблему границ во внутриполитических играх и занимаются демонизацией его родины в информационном пространстве. Например, сказал он, заявляют об участии «афганских бородачей» в конфликте на стороне Таджикистана. При этом Таджикистан — единственный сосед Афганистана, который не признал власть «Талибана» и не вёл с ним переговоров, напомнил Ризоён.

Столь же редкими, как комментарии таджикских экспертов, были комментарии казахстанских политологов, выдерживающих нейтральную позицию. Один из таких спикеров, например, 17 сентября предстал в эфире телеканала Atameken Business. Политолог Булат Ауелбаев заявил: «Последствий для обеих стран сильных не будет, сразу надо сказать. Дело в том, что власти не заинтересованы в активизации этих действий, в эскалации конфликта». Говоря последнее, он имел в виду как правительство Садыра Жапарова, так и кабинет Эмомали Рахмона. Позднее эксперт добавит, что и Казахстану не следует ожидать прямых негативных эффектов от столкновений двух стран на спорном участке границы. 

Казахстан и третьи страны

Абай Абылайулы, эксперт по международному праву, на «Седьмом канале» заявил о том, что и лидеру Кыргызстана, и лидеру Таджикистана для урегулирования конфликта нужна политическая воля, «на какую мы (Казахстан — прим. ред.) пошли в своё время». По его мнению, здесь «должны помогать» и Турция, и Узбекистан, и Казахстан. В связи с последним спикер заметил: «Казахстан — единственная страна в евразийском регионе, которая со всеми странами свою территорию определила согласно международному праву». 

«Казахстан, помимо призывов к мирному урегулированию конфликтов, тоже должен ускорять собственную милитаризацию. Это крайне необходимо», — так в комментарии для Zakon.kz выразился директор Института евразийской интеграции Уразгали Сельтеев. Его алармистская позиция, как оказалось, продиктована тем, что Ферганская долина — место, где развернулся конфликт между Кыргызстаном и Таджикистаном, — якобы представляет собой «рассадник исламского экстремизма». При этом политолог предостерёг от того, чтобы видеть везде влияние западных стран: «Всё гораздо сложнее, и геополитические расклады переплелись», — неопределённо отметил он.

Политолог Ислам Кураев в интервью для «Каравана» тоже высказался в том духе, что конфликт двух стран непосредственно угрожает Казахстану. Он отметил, что социально-экономическая дестабилизация в Кыргызстане и Таджикистане приведёт к появлению «различных групп, которые могут сеять хаос внутри государства». По его словам, «криминальные элементы могут продвигаться дальше, в том числе, с учётом лёгкого прохождения таможенного контроля, в Казахстан». Его коллега из ИМЭП решил не повышать градус тревоги и заявил, что главным негативным итогом конфликта может стать заморозка региональных проектов развития.

«Эта война может быстро поглотить и другие страны, в том числе и Казахстан», — продолжает отстаивать распространённую точку зрения уже другой политический обозреватель на страницах Ulysmedia.kz. Говоря о других странах, Асылбек Бисенбаев делает акцент, в частности, на России и её президенте. В случае с кыргызско-таджикским конфликтом Путин, досадовал автор, предпочёл не проявлять инициативу и показал, что «единство организации (ОДКБ — прим. ред.) в этом случае для него вовсе не имеет значения». Более того, Бисенбаеву показалось, что на саммите ШОС российский президент «уже пребывал не как мировой лидер».

Авторы популярного канала БАСЕ с такой точкой зрения вряд ли согласились бы — там считают, что за всеми провокациями против Кыргызстана стоит Россия. В качестве аргументов следующие факты: на территории Таджикистана располагается крупнейшая за рубежом военная база России, и именно там обучается «практически весь» состав вооружённых сил республики; экономически Таджикистан зависит от России настолько, что «диктаторский режим Рахмона находится на полном содержании Путина». «В таком случае, скорее всего, и командуют таджикской армией тоже россияне», — делают вывод на канале. 

Такие радикальные суждения в казахстанских СМИ — исключение из правил. Большинство редакций вопреки более громкому голосу кыргызских медиа стремятся, чтобы материал не выглядел чёрно-белым. К сожалению, сохранять баланс до конца не всегда удаётся, и вот уже издание публикует официальные реквизиты Минфина Кыргызстана для помощи братскому народу. Тем временем, важная идея о том, что в основе буксующих переговоров лежит нечто большее, нежели просто бескомпромиссность лидеров двух стран, так и остаётся без должного внимания.

«Лаборатория дружбы» и «рай на земле»: каким показан Казахстан во французском фильме Kazakhstan, un laboratoire des peuples

В первый день визита в Казахстан Папы Римского Франциска на католическом франкофонном телеканале KTO прошла приуроченная к этому событию премьера документального фильма французского режиссёра Бруно Агила Kazakhstan, un laboratoire des peuples (sous le ciel des Kazakhs) («Казахстан — лаборатория народов (под небом казахов»)). Одновременно он был размещён на YouTube-канале этого СМИ.
В анонсе фильма написано: он призван дать зрителю ключи к пониманию Казахстана и причин его приверженности межрелигиозному диалогу. Какие «ключи» нашел режиссёр и чему, по его мнению, можно поучиться у Казахстана, читайте в рецензии медиакритика Лауры Копжасаровой.

«Бесподобны во время депортации…»

Главная тема фильма заявлена в самом его названии. Во вступительном закадровом тексте говорится, что путешественников в Казахстане удивляет всё. Прежде всего — то, что народ, безжалостной жестокости которого опасались в древности, сегодня — один из самых мирных и толерантных в мире. Секрет братского сосуществования здесь 130 национальностей автор видит в истории казахов, череде выпавших на его долю, особенно в XX веке, несчастий и страданий, стойко пережив которые народ обрёл редкую мудрость и сострадательность.

XX век стал для народа фатальным, констатирует диктор: большевизм уничтожил традиционный образ жизни казахов — отгонное животноводство. Главной среди трагедий советского периода в фильме утверждается период массовых репрессий, когда Казахстан стал огромным концентрационным лагерем для «врагов народа», землёй вынужденного изгнания для многих депортированных национальностей.

«Караганда стала центром сети депортационных лагерей в Казахстане, где нашли новый дом и новую родину около миллиона человек (здесь и далее цитаты в переводе автора — прим. ред.), — говорит католический священник Грегор Приходько. — … В тяжелейших погодных условиях, когда температура на улице была минус 40 и ниже, люди остались одни возле казахских аулов. И именно казахи приняли ссыльных всем сердцем, делились всем, чем могли… Независимо от национальности, они принимали всех людей такими, какими они были, — с их религией, культурой, языком…»

Как комментирует диктор, в мировой истории очень мало примеров такого коллективного, единогласного и спонтанного желания помочь миллионам незнакомцев. Для автора фильма этот момент принципиально важный. Во время съёмок фильма, проходивших летом этого года, Бруно Агила поделился с автором статьи: «Все, у кого мне довелось взять интервью, отмечали, что казахи были бесподобны во время депортации. Думаю, что это и является главным истоком существующей сейчас ситуации в стране».

Рай на земле

Большая часть 52-минутного фильма, и это вполне объяснимо спецификой телеканала, посвящена католицизму в Казахстане. Через справочную историческую информацию, воспоминания очевидцев и их потомков, рассказы церковных деятелей, прихожан повествуется о появлении христианства и католицизма в Казахстане, «апостоле Казахстана» — причисленному Папой Франциском к лику блаженных священнике-миссионере Владиславе Буковинском, сыгравшим огромную роль в становлении католической общины Казахстана и СССР.

Также — о жизни нынешних казахстанских католиков, деятельности католических храмов, верующей молодёжи, обращенных в католицизм казахах и т. д. Говорится и о положении ислама, православия, протестантства — в целом религиозной ситуации. Как подчёркивается, в традициях кочевников — терпимость и уважение к религиям, чему большинство народов мира могло бы позавидовать.

Свобода вероисповедания, выбора религии, межконфессиональная толерантность породила особый тип казахстанского верующего. «Это человек, который не только уважает свою культуру, но любит и уважает другие культуры, культуру, среди которой он живёт, — сказал протоиерей, председатель отдела по взаимоотношению церкви и общества русской православной церкви Казахстана Александр Суворов. — Он живёт среди разных народов. И это сплачивает, объединяет его с другими в этом мире».

Парадокс межрелигиозных отношений в Казахстане отметил корейский священник-миссионер Ладислав Бек. По его словам, то, что он видит в Казахстане, было бы невозможно в Корее: «Там католики и протестанты не очень понимают друг друга, протестанты агрессивны по отношению к нам. А здесь они очень дружелюбны, приглашают нас к себе. Мы можем прийти к ним, послушать друг друга, пообщаться».

Впрочем, фильм показывает не только межнациональную и межрелигиозную ситуацию в Казахстане. В нём, тоже со слов разных спикеров, говорится и о национальных ценностях — семье, уважении к старшим, гостеприимстве и т. д. Кроме того, даётся обзор внешнего — геополитического — положения Казахстана и внутриполитического — смене президента, ожидаемых после января 2022 года реформах.

Таким образом, картина не ограничивается рамками главной темы, но и даёт срез общей современной ситуации в стране. В качестве резюме можно воспринимать слова католика Грегора Приходько, назвавшего Казахстан моделью, примером, у которого можно научиться многим вещам, прежде всего тому, как жить вместе. Завершается лента признанием корейского пастора: «Я хочу остаться здесь. Я чувствую себя здесь счастливым. Думаю, что Казахстан — это рай, по-русски — царствие небесное, на земле!»

Под небом голубым

Это высказывание в заключительных кадрах фильма сопровождается видеорядом голубого неба. С кадров голубого неба он и начинается. Это ключевой образ, лейтмотив, проходящий через весь фильм. Небо «просвечивается» даже через буквы начальных и конечных титров. Оно фигурирует и в тексте. Первая фраза, которую слышит зритель, взята из тюркских мифов и придаёт высокий стиль повествованию: «Вначале было голубое небо, Отец-Небо…»

Небо — это многозначный символический образ, в первую очередь отсылающий к тенгрианству, и одновременно реалистический — как элемент пейзажа. Неоднозначен и подзаголовок «Под небом казахов», который можно «считать» и как поэтическую метафору, порождающую много ассоциаций, и как условную «схему» повествования: сначала зритель глазами оператора видит Казахстан с неба, с высоты полёта самолёта, затем открывает его под небом, на земле.

Помимо неба, среди ключевых природных образов-символов фигурируют бескрайние степи и орлы. В последующих кадрах они предстают в качестве элементов государственного флага республики — полотнища голубого цвета с парящим орлом под лучом солнца. Такой переход, по всей видимости, призван подчеркнуть их значимость в национальном миропонимании казахов. Национальный колорит и настрой придаёт сопровождающие фильм казахские мелодии и песни. Сильное лирическое начало картины также проявляется в интонации диктора, риторичности и эмоциональности стиля речи.

Своеобразен, если так можно выразиться, лоскутный «покрой» произведения. Помимо репортажных съёмок, интервью, в нём используются архивные фото и видео, карты, картины, рисунки, плакаты. Различные события — религиозные служения, обряды, песнопения и досуговые мероприятия, семейные праздники и сборы, встречи, выставки — происходят в многообразных локациях — культовые учреждения, рабочие кабинеты, дома, музеи, кафе, парки, улицы, городские достопримечательности, вокзалы и т. д.

Интервьюируемыми выступают учёные, представители различных конфессий, прихожане, общественные деятели, молодёжь, обычные горожане и сельчане. Съёмки фильма охватили четыре города Казахстана — Астану, Алматы, Караганду и Шымкент. Всё это в целом позволило создать многоликий образ многонационального и многоконфессионального народа Казахстана.

Откровение от Бруно

Для казахстанцев и жителей постсоветского пространства в документальном фильме французского режиссёра Бруно Агила, пожалуй, нет ничего нового. Интерес он представляет как взгляд чужестранца, со стороны, который априори считается более объективным. Согласиться с ним или нет — это дело каждого, но искренность автора подкупает и вызывает уважение.

Для западного зрителя, которому он и был адресован, возможно, эта работа станет открытием. Собственно, ради этого она и создавалась. Как признавался режиссёр, когда он приехал в Казахстан и приступил к работе, стал встречаться и разговаривать с людьми, изучать историю страны и читать литературу, это оказалось для него настоящим открытием.

«Этим открытием я намерен поделиться с французами и другими франкофонными зрителями телеканала из других стран, — сказал он при встрече. — Мой фильм должен дать представление о Казахстане и казахстанцах, о том, что я увидел здесь своими глазами. Меня тронуло качество отношений между людьми в вашей стране. Я посещал много стран, но нигде раньше не видел того, что есть у вас. Я никогда не думал, что можно, как в Казахстане, жить в мире и дружбе представителям такого большого количества национальностей и разных конфессий. Такое совместное сосуществование до посещения Казахстана мне казалось невозможным. Мир сейчас становится всё более и более агрессивным. И вдруг я открыл для себя такое чудо в Казахстане. Обо всём этом я и хочу рассказать в моей картине».

Думаю, что свою цель Бруно Агила выполнил. Появившиеся на YouTube-канале KTO комментарии на фильм подтверждают: через эту картину люди узнают об удивительном народе Казахстана. Между тем, сам Папа Римский, выступая на VII Съезде лидеров мировых и традиционных религий, назвал открытый многонациональный и многоконфессиональный народ примером для будущего и признался, что Казахстан стал для него настоящим сюрпризом.

Открытость госорганов и организаций Узбекистана для СМИ

В начале августа президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал дополнения к Кодексу административной ответственности (КоАО). Теперь в нём появилась норма, наказывающая должностных лиц за нарушение законодательства в вопросе открытости органов государственной власти и управления. Такое позитивное для журналистов сообщение стало поводом для рассуждений о принципе открытости органов власти и его значения для медиа Узбекистана.

Согласно закону «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан», Кодекс дополнен статьей 215, в которой говорится: «Нарушение законодательства об открытости деятельности органов государственной власти и управления (за исключением случаев, предусмотренных статьями 175 и 229 настоящего Кодекса), в частности неопубликование или неполное опубликование сведений, внесённых в Перечень социально значимых сведений, подлежащих размещению в качестве открытых данных, несоблюдение сроков и порядка публикации или искажение данных, влечёт наложение штрафа на должностных лиц от трёх до пяти базовых расчётных величин (от 81 до 136 $). То же правонарушение, совершённое повторно в течение года после применения административного взыскания, влечёт наложение штрафа на должностных лиц от пяти до десяти базовых расчётных величин» (от 136 до 272 $). Разбираемся, что это значит.

Что такое принцип открытости органов власти и какими документами это определяется?

В Конституции страны закреплено право на поиск, получение и распространение информации, которое подчёркивает подотчётность органов власти гражданам. Среди других юридических оснований, которые объясняют вопрос:

  • Закон «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления».
  • Указ президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, а также эффективной реализации общественного контроля».
  • Указом президента «О стратегии развития нового Узбекистана на 2022–2026 годы» поручено вести системную работу по обеспечению прав человека, усилению подотчётности и открытости государственных органов, повышению роли средств массовой информации.

Какая информация считается обязательной для обнародования и входит в понятие «открытые данные»?

Зачастую чиновники пользуются тем, что заинтересованные люди плохо знают, какие данные должны быть открыты. Поэтому закрывают те, в которых видят для себя угрозу. Иногда происходит обратный процесс: министерства и ведомства выкладывают интересную информацию, не догадываясь об этом, а после того, как СМИ её «откапывают», экстренно удаляют данные с сайтов.

Для того чтобы усовершенствовать общественный контроль через обеспечение открытости и прозрачности работы государственных органов и организаций, свободы получения информации, в Узбекистане утвердили так называемый Перечень социально значимой информации, подлежащей размещению в качестве открытых данных всеми органами государственной власти и управления, список поручено расширить.

К социально значимым и обязательно открытым данным относятся:

  • Отчёт государственных органов и организаций о своей работе (за исключением государственных секретов и информации, предназначенной для служебного пользования).
  • Субъекты и их конечные бенефициары (выгодоприобретающие) физические лица, получившие налоговые и таможенные льготы и преференции, в том числе индивидуальные льготы согласно актам президента.
  • Сведения о государственных закупках, в том числе о товарах (работах, услугах), приобретаемых лицами, осуществляющими государственные закупки по прямым договорам.
  • Расходы на служебные командировки должностных лиц и на приём гостей, прибывших из-за рубежа.
  • Сведения о товарах (работах, услугах), которые планируется приобрести за счёт средств государственного бюджета, государственных целевых фондов и внебюджетных фондов бюджетных организаций (не менее чем за шесть месяцев до объявления о закупке).
  • Сведения о составе закупочных комиссий, созданных в рамках государственных закупок и инвестиционных проектов.
  • Сведения о предприятиях с участием государства, а также легковых автомобилях, служебном жилье и другом недвижимом имуществе, находящихся в распоряжении юридических лиц, принадлежащих данным предприятиям.
  • Сведения о дивидендах, выплаченных предприятиями с участием государства по итогам года (квартала).
  • Сведения о средствах государственного бюджета, затраченных на предприятия с участием государства, средствах, привлечённых из-за рубежа, в том числе суммах внешнего государственного долга и их расходовании.
  • Сведения о владельцах лицензий на право пользования участками недр, представленных участках (площадях, полезных ископаемых) и другие.
  • Сведения о доходах и расходах государственных высших образовательных учреждений.
  • Сведения о прямых иностранных инвестициях, привлечённых хозяйственными обществами, доверительным управляющим, в которых имеется государственная доля кабинета министров, министерств и ведомств, переданная во внешнее или доверительное управление.
  • И другие.

Эти и другие сведения должны быть открыты и также публиковаться в сайтах этих органов.

Как обстоят дела с открытостью государственной власти?

Глава Агентства по противодействию коррупции Акмаль Бурханов отчитался о мониторинге открытости госорганов. По его данным, 80 из 135 госорганов (60 %) при осуществлении госзакупок в IV квартале 2021 года не публиковали информацию об этом. У 43 из 204 районных и городских хокимиятов сайты не работают вообще. А работающие сайты не обновляются часто.

Как работать с открытыми данными?

Журналисту необходимо владеть навыками не только по сбору и обработке фактического материала. Самое важное — умение получить нужную информацию. Как говорят, «истории прячутся и в цифрах».

Данные тоже могут врать, как и люди, информацию в цифрах тоже нужно перепроверять. Журналисту нужно владеть навыками работы с Excel и программирования (например, Python), чтобы обрабатывать данные.

Получили данные — сделана половина дела. Нужно ещё данные правильно интерпретировать. Проверяйте себя, советуйтесь со специалистами, обязательно смотрите методологию, где прописано, как данные собирались, что учитывалось.

Несколько правил, которые помогут вам работать с данными:

  • Чтобы не запутаться и не потеряться в строках и столбцах, закрепите первую строчку, чтобы она не потерялась. В этом случае вы всегда будете понимать, какая строка к какому показателю относится.
  • Не факт, что для анализа вам потребуется вся таблица целиком. Возможно, вам нужны лишь несколько показателей. Очистите таблицу от лишнего.
  • Не работайте в оригинальном документе, создайте его копию и работайте с ней.
  • Обязательно создайте вкладку с метаданными, где укажите, откуда скачали таблицу, когда, контакты человека, который данные собирал.
  • Удалили лишние столбцы или строки в таблице — создайте копию. Объединили в ней данные — создайте ещё одну копию. Дополнили таблицу информацией — копируйте. Все важные шаги фиксируйте подобным образом. Это поможет другим понять, как вы пришли к выводам.
  • Запрещено разглашать персональные данные. Остальная статистика формально является открытой.

Что делать редакциям, если госструктуры отказывают в предоставлении данных, в том числе по запросу?

Можно пожаловаться в вышестоящую организацию или в суд. За непредоставление информации существует административная ответственность в зависимости от того, информацию какого рода вы запрашивали, а вам её не предоставили.

Государство — основной поставщик данных для населения и для журналистов. С этими данными необходимо работать, но не стоит им слепо доверять, надо применять критическое мышление.

Закон о масс-медиа в Казахстане: что о нём думают эксперты?

6 сентября этого года Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан опубликовало Консультативный документ регуляторной политики со сроком обсуждения до 26 сентября этого года. Впереди — публичные обсуждения. «Новый репортёр» поговорил с людьми, которых этот закон напрямую коснётся, — правозащитниками, медиаюристами, журналистами — о том, насколько лучше/хуже они чувствуют себя в предложенных условиях и что могут порекомендовать, чтобы улучшить поправки.

Медиаюрист и сооснователь ОФ «Правовой медиацентр» Гульмира Биржанова видит в предлагаемых поправках не только минусы, но и плюсы:

— Медийное сообщество долго обсуждало срок исковой давности. Сейчас этот срок не установлен. Были прецеденты, когда в суды обращались спустя много-много лет. Международная практика показывает, что если введут срок в один год, это будет шагом вперёд. Это правильно, потому что в противном случае журналист должен вечно хранить доказательства по спорным материалам, ведь угроза обращения в суд против него всегда будет актуальна.

Норма с воспрепятствованием законной деятельности журналиста. Много лет назад эта норма была и в Административном, и в Уголовном кодексе. После её убрали из Административного кодекса, мотивируя это ужесточением наказания за нарушение по этой статье. Но с тех пор не было ни одного дела, доведённого до суда. Не было и проговоров: никого не признавали виновным. Сейчас эту норму наравне с уголовной ответственностью вернут в Административный кодекс.

Но важно понимать, что сейчас нет самого законопроекта, и говорить о том, хороший он или плохой, преждевременно. Есть документ, который служит шагом к законопроекту. Нам сейчас очень сложно его обсуждать, потому что информация идёт дозированно — это плохо, потому что мы не знаем, какой следующий шаг. Мы не можем для себя определить: это будет новый закон или доработка старого. Нам бы хотелось, чтобы появился новый закон, пусть и с сохранением некоторых норм из старого закона, потому что сейчас у нас закон 1999 года и он, конечно, устарел.
Есть нормы, которые встретили сильное сопротивление со стороны медиасообщества. О них подробно рассказывает Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» (прочитать их можно здесь).

Лично меня очень беспокоит пункт об интернет-регулировании: хотят ввести новый субъект СМК (средство массовой коммуникации), куда будут относиться все блоги, чаты, каналы. Я как юрист понимаю, что появление этой нормы означает, что блогеры будут приравнены к журналистам и станут субъектами права. Этого не должно быть.

Жасулан Умиралиев, директор департамента государственной политики в области СМИ МИОР РК, руководитель рабочей группы по разработке нового закона, пояснил, что это будет принципиально новый закон:

— Это будет новый закон с сохранением ряда действующих норм. Основной костяк новелл законопроекта был выработан на основе предложений рабочей группы. Поправки на всех стадиях разработки законопроекта по мере поступления предложений и замечаний по мере необходимости могут дорабатываться. Над рисками, а точнее, спорными нормами мы сейчас работаем, проводим обсуждения с заинтересованными сторонами для выработки общего подхода.

Работа по разработке законопроекта ведётся в соответствии с Правилами законотворческой работы правительства Республики Казахстан. Так, согласно Правилам, министерством 6 сентября текущего года опубликован Консультативный документ регуляторной политики со сроком обсуждения до 26 сентября текущего года с последующим публичным обсуждением.

Следующим этапом деятельности министерства в рамках правил будет опубликование и обсуждение проекта Концепции к законопроекту в течение 15 рабочих дней, после чего проект Концепции направляется на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности.

После утверждения комиссии Концепция будет опубликована на официальном интернет-ресурсе министерства.

По итогам одобрения концепции министерство будет вести работу над разработкой законопроекта и его обсуждение.

Айгүл Мыңжасар, продюсер первой категории телеканала QAZAQSTAN, председатель местного профсоюза работников АО «РТРК «Казахстан»», дала две конкретные рекомендации от себя лично:

1. Предлагаем сократить срок исполнения запроса, направляемого от СМИ, проводящего государственную информационную политику, в государственные органы и учреждения до двух дней.
2. Необходимо определить предел вопросов, связанных с личной жизнью государственных служащих. Такой вопрос возник в профессиональной среде, он связан с проблемой, касающейся министра науки и высшего образования Саясата Нурбека.

Асқар Ақтілеу, журналист портала «Тілші», Актобе:

— Нужно изменить не только название закона «О СМИ», но и его содержание. Мне кажется, что в связи с изменениями, происходящими в мире и вокруг нас, а также в связи с тенденциями на рынке потребления информации в законе о масс-медиа появятся новые понятия и новые термины.

В регионах мы периодически проводим тренинги для журналистов. В последнее время мы замечаем тенденцию, что к нам поступает всё больше заявок на участие от представителей разных пабликов. Если у нас есть свободные места, мы также стараемся их приглашать, но, к сожалению, на всех их не хватает, и поэтому мы вынуждены часто отказывать, отсекать эти запросы.

Правительство должно это понимать, а гражданское общество должно к этому адаптироваться. Сегодня ярко заметна неприязнь между журналистами и блогерами. Нравится нам это или нет, но мы должны считаться с администраторами пабликов, видя их возможность влияния на большую аудиторию. Они тоже предлагают контент. На мой взгляд, в новом законе следует дать им определение и наделить правами и возможностями. Если у них будет законный статус, у них расширятся возможности для профессионального роста.

Что касается правового регулирования, тут тоже стоит говорить о пабликах. На днях со мной связался администратор одного из местных пабликов. Один чиновник хочет подать на паблик в суд и начал досудебное производство через своего адвоката. К счастью, администратор паблика немедленно привёл доказательство и спасся от иска. Мы как представители медиаорганизации не могли отнести этот паблик ни к СМИ, ни к блогерам. Однако он предлагает качественный контент, работает с активной аудиторией, участвует в решении значимых проблем, и я считаю, что у них тоже должна быть возможность защищать свои права и обращаться к медиаюристам.

В ходе обсуждения нового закона много говорили и о госзаказе. В соседнем Кыргызстане традиционные медиа на кыргызском языке без государственного заказа собирают миллионы просмотров и распространяются огромными тиражами. Время от времени издания на кыргызском языке в десятки раз опережают русскоязычные, российские предложения. Реальная конкуренция, качественный контент — это привело к развитию кыргызских медиа, в том числе и на кыргызском языке.

Ещё одна проблема — это принудительная подписка, оставшаяся от советской системы. Например, в Казахстане с населением 19 миллионов человек тираж газеты «Айқын» едва достигает 40 тысяч. Не буду углубляться в тонкости принудительной подписки, они так и так хорошо известны акимату, работникам бюджетной сферы, врачам, учителям, полицейским и прокурорам. Издание «СуперИнфо» на кыргызском языке (с рубриками о политике, экономике) выходит с тиражом 100 тысяч экземпляров для страны, где шесть миллионов кыргызов. Почему бы не перенять успешный опыт постсоветского Кыргызстана, который впереди по свободе слова, и не узаконить здесь, у нас?

В новом законе много говорится о статусе журналистов. Мне кажется, было бы лучше вместо этого дать статусы «представитель государственных СМИ», «пропагандист», «свободный журналист», «представитель независимых СМИ». Пусть пропагандисты и те, кто пользуется госзаказом, получают свои награды, но читатели должны знать, кто есть кто.

Предложить свои комментарии можно до 25 сентября 2022 года включительно. Изучить и обсудить предлагаемые изменения можно здесь.

Стипендия на стажировки для медиапрофессионалов из Узбекистана

Internews объявляет конкурс на получение стипендий на прохождение медиастажировки для журналистов, редакторов, операторов, специалистов по маркетингу и других создателей и распространителей медиаконтента из Узбекистана. Цель стипендии — предоставить возможность профессионалам узбекских медиа развивать свои навыки. Стажировка пройдёт в Казахстане на месте в редакции. Также есть возможность пройти стажировку в редакции, с которой кандидат сам договорился. Победители получат средства на покрытие таких расходов, как проезд на место стажировки и обратно, проживание и суточные.

Время стажировки: 3–4 недели в период с октября 2022 года по март 2023 года.

Кто может получить стипендию: сотрудник редакции или фрилансер медиа, работающий в Узбекистане. Мы фокусируемся только на редакциях, работающих в печатном и онлайн-форматах.

Язык стажировки: стажировки будут проходить только на русском языке без перевода.

Обязательные условия:

  • сильная мотивация к освоению новых навыков и получению нового опыта;
  • полная готовность работать в редакции принимающей стороны в период стажировки и согласие вашего работодателя предоставить вам на эти дни свободное от основной работы время;
  • свободное владение русским языком, как устным, так и письменным.

Процесс конкурса будет состоять из четырёх этапов:

  1. Отбор кандидатов на базе заявки.
  2. Первое онлайн-интервью с отобранными участниками.
  3. Второе онлайн-интервью с отобранными участниками и соответствующими медиа.
  4. Окончательный отбор на основании решения принимающего медиа.

Подача заявки и дедлайн: если вы заинтересованы в участии в конкурсе и хотите подать свою заявку, пожалуйста, заполните анкету до 10 октября 2022 года.

Если у вас возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь к нам по адресу: ekhmelevskaya@internews.org. Мы оставляем за собой право связаться только с кандидатами, отобранными для предоставления стипендии.

Возможность отправиться на стажировку стала возможной благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID) и проводится в рамках Центральноазиатской программы MediaCAMP, реализуемой Internews при финансовой поддержке USAID.

Соцсети или телевизор: знаете ли вы предпочтения аудитории в Таджикистане? (ТЕСТ)

Каким источникам информации верит аудитория в Казахстане, Таджикистане и Узбекистане, какие телеканалы смотрит и как проверяет информацию? Проверьте себя – насколько вы знаете медиапредпочтения аудитории в республиках региона с помощью теста «Нового репортера».