В Казахстане утверждены Правила по распределению радиочастотного спектра для целей телерадиовещания. Это — важный документ для всей теле-, радиовещательной индустрии, поскольку она без использования радиочастотного спектра существовать не может. Мы подготовили небольшой комментарий по этому поводу, в конце материала прикреплены тексты документов на русском и казахском языках.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2012 года №1198 утверждены Правила по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.

Правила разработаны в соответствии с подпунктом 8) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании», определяют порядок распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания. Распределение полос, частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется среди физических и юридических лиц.

Порядок распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания

Распределение полос, частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется посредством проведения конкурса по распределению полос, частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания. Рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе и разработка рекомендаций по определению победителей осуществляются Комиссией по вопросам развития телерадиовещания в Республике Казахстан, созданной Правительством Республики Казахстан.

Организатором проведения конкурса выступает Комитет информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан, являющийся рабочим органом Комиссии. Решение о проведении конкурса принимает организатор.

Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации и на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан www.mki.gov.kz не менее чем за тридцать рабочих дней до дня его проведения.

Информационное сообщение включает в себя следующие сведения:
1) время, дату и место проведения конкурса;
2) данные о полосах частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выделяемых для целей телерадиовещания, и условиях их использования с указанием наименования населенных пунктов (территории);
3) место приема заявок и получения документов, технических, финансовых и иных требований по использованию конкретного номинала частоты и другой дополнительной информации о конкурсе, сроки начала и окончания приема заявок и перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с Правилами по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.

Andrew Walsh

Заявка на участие в конкурсе, подаваемая претендентом, выражает его намерение принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящими Правилами и опубликованных в информационном сообщении о проведении конкурса. Претенденты на участие в конкурсе обращаются за необходимыми разъяснениями по любому из пунктов настоящих Правил к организатору. В случае отзыва зарегистрированной заявки претендент направляет письменное уведомление организатору.

Подача заявки на участие в конкурсе представителем претендента осуществляется при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности, удостоверяющей его право действовать от имени претендента. Заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на представленных документах.

Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов.

Документы, предоставляемые претендентами для участия в конкурсе по распределению частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания

Для участия в конкурсе претендент представляет:

Заявку установленного образца (форма заявки прилагается ниже);
Конкурсные предложения, включающие следующие сведения:

2.1. нотариально засвидетельствованные копии следующих документов:
для юридического лица – свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации);
для физического лица – документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на занятие предпринимательской деятельностью;
2.2. карта местности предполагаемой территории обслуживания с нанесенными границами зон покрытия теле-, радиоканалов и указанием места установки радиопередающего оборудования;
2.3.пояснительная записка, в которой отражаются следующие сведения:
тип звукового сопровождения телевизионного сигнала (одноречевое, многоречевое);
информация о наличии, характеристиках, состоянии и типе оборудования, планируемого для распространения теле-, радиоканалов;
наличие квалифицированного технического персонала (с приложением копий дипломов и трудовых книжек);
предполагаемые источники финансирования, планируемые затраты и доходы, срок окупаемости проекта;
2.4.обязательства о выполнении стандарта распространения теле-, радиоканалов;
2.5.обязательства о поддержании средней информационной скорости на канал и планируемых стандартах качества вещания;
2.6.схема организации сети телерадиовещания или однопрограммного вещания;
2.7.в случае использования каналов спутниковой связи дополнительно:
наименование, расположение и принадлежность (спутниковый оператор) используемых искусственных спутников земли, их точка стояния, зона обслуживания;
копия трансмиссионных планов, используемых в сети приемо-передающих спутниковых станций, предоставленной спутниковым оператором;
занимаемая полоса частот (размер используемого спутникового ресурса);
2.8.творческие предложения для радиостанций дополнительно:
сетка вещания радиоканала (на последующий месяц);
информация, содержащая следующие сведения:
тематическая направленность радиоканала;
языковое соотношение вещания, время трансляции радиопрограмм на государственном языке;
соотношение собственных радиопрограмм, покупных радиопрограмм и ретрансляции.

Указанные выше документы предоставляются в адрес организатора в прошитом виде с пронумерованными страницами, и последняя страница заверяется его подписью и печатью (для физического лица, если таковая имеется) в запечатанном конверте.

Порядок рассмотрения конкурсных заявок и определение победителей конкурса

Комиссия вскрывает конверты с заявками и другими документами в сроки и месте, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса, в присутствии претендентов или их представителей. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если представленные документы не отвечают требованиям, предусмотренным настоящими Правилами.

Организатором составляется протокол вскрытия конвертов в течение двух рабочих дней. Протокол вскрытия конвертов подписывается председателем, присутствующими членами Комиссии и секретарем Комиссии. Комиссия рассматривает представленные заявки и другие документы и подводит итоги конкурса в срок не более десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов.

Рассмотрение заявок претендентов, а также разработка рекомендаций по определению победителя конкурса осуществляются по каждой полосе частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания, указанных в информационном сообщении о проведении конкурса. Конкурс признается несостоявшимся, если к участию допущен только один претендент на каждую отдельную полосу частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.

Не допускается отклонение конкурсной заявки по причине отсутствия претендента и/или его уполномоченного представителя на заседаниях Комиссии.

Решения по конкурсу принимаются открытым голосованием и считаются принятыми большинством голосов от общего количества присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос председательствующего считается решающим.

Alain Bachellier 

При принятии решения по конкурсу Комиссия руководствуется следующими критериями:

— финансовые предложения (наличие предполагаемых источников финансирования, положительный баланс планируемых затрат и доходов);
— технические предложения (наличие оборудования, соответствующего техническим требованиям по использованию конкретного номинала частоты, указанным в информационном сообщении, позволяющего охватить наибольшее количество населения);
— творческие предложения (количество ретранслируемых теле-, радиоканалов, разнообразие их тематической направленности).

Итоги конкурса объявляются на заседании Комиссии в день принятия решения по конкурсу, оформляются протоколом, подписываемым председателем и членами Комиссии, и в течение двух рабочих дней размещаются на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан www.mki.gov.kz.

[download id=»44″]

[download id=»45″]

[download id=»46″]