Сегодня в Алматы начался 14 Центральноазиатский интернет-форум «Развитие интернет-сферы в Центральной Азии Internet CA-2023». Основной темой форума стала необходимость поиска разумного баланса при регулировании цифровых прав. В работе 14 Интернет-форума принимают участие эксперты в области цифровых прав, фактчекинга, медиаграмотности, свободы слова и прав человека, противодействия пропаганде из Центральной Азии, Европы и США.
90 % казахстанцев старше шести лет пользуются интернетом. Это неотъемлемая часть нашей жизни, однако такая тенденция предоставляет пользователям как новые возможности, так и возможные проблемы, прежде всего — желание государства регламентировать этот процесс.
Исполняющий обязанности директора Региональной миссии Агентства США по международному развитию (USAID) Луис Ривера отметил: «USAID стремится продвигать технологические инновации, но в то же время важно соблюдать разумный баланс между регулированием цифровых прав и защитой основных свобод. Это требует тщательного и информированного подхода, основанного на чётком понимании рисков и возможностей цифровой эры, а также приверженности международным стандартам и передовой практике».
Исполняющий обязанности директора Региональной миссии USAID Луис Ривера, фото MediaNET
Основные темы для обсуждения InternetCA-2023: регулирование цифровых прав и риски, свобода слова и цензура в интернете, перспективы и риски искусственного интеллекта и многое другое.
Отдельные сессии будут посвящены пропаганде и дезинформации. Ведь интернет стал действенным и незаменимым оружием в информационных войнах. Это во многом стало причиной поляризации общества и роста языка ненависти. В этих условиях как никогда необходим грамотный баланс между необходимыми цифровыми гарантиями и их регулированием государством, чтобы не допустить ещё большего сокращения гражданского пространства.
«Сегодня именно социальные сети остаются плацдармом для обеспечения свободы выражения мнений и, соответственно, желанием их контролировать и регулировать. Законодательства стран Центрально-Азиатского региона в принципе всегда отличались репрессивным подходом в сфере регулирования свободы слова, однако тенденции последнего времени вызывают всё большую обеспокоенность», — сказала Виктория Тюленева, директор Freedom House Казахстан.
За 14 лет работы форума InternetCA его участниками стали более 2200 человек. За это время по актуальным вопросам развития глобальной Сети эксперты из 26 стран мира провели более 300 выступлений, презентаций и мастер-классов.
Организатором мероприятия традиционно выступил общественный фонд «Международный центр журналистики MediaNet» при поддержке фонда «Открытое общество», Агентства США по международному развитию (USAID), Internews Network, Офиса программ ОБСЕ в Астане, Freedom House.
В начале мая прошла онлайн-встреча с директором FilmAid, Гитой Саэди Кили. «Новый репортёр» подготовил запись этого мастер-класса от Школы документального кино Internews, проведённого совместно со Школой медиа и кино AlmaU.
Гита уже много лет продюсирует документальное кино, включая нашумевший сериал «Новые американцы». В своё время Гита была исполнительным директором Big Sky Film Institute и Big Sky Documentary Film Festival, а также более 10 лет обучала документальному кино на факультете журналистики в Университете Монтаны.
Данное мероприятие стало возможным благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID), и было проведено в рамках Центральноазиатской программы MediaCAMP, реализуемой Internews при финансовой поддержке USAID. Internews несёт ответственность за его содержание, которое не обязательно отражает позицию USAID или правительства США.
Война в Украине и происходящая на этом фоне информационная война заметно повлияли на казахстанскую информационную повестку. Медиакритик Елена Кулакова понаблюдала, как нынешний политический контекст сказался на подаче материалов в СМИ (особенно региональных), и выяснила, что некоторые авторитетные медиа праздник проигнорировали.
Медиа по-разному подошли к освещению Дня Победы: кто-то красочно расписал все мероприятия, кто-то обошёлся одними фотографиями, коротко упомянул о возложении цветов или вообще промолчал. Нашлись и критики отмены праздничных мероприятий.
В этом году празднование прошло скудно. В некоторых городах общественность рискнула и провела собственные ивенты, несмотря на запреты властей, о чём написали лишь некоторые СМИ.
День Победы и всё, что с ним связано, ещё несколько дней не сходило со страниц и экранов. Некоторые рассказали об оставшихся в живых ветеранах войны. А какие-то СМИ отследили и последствия празднования.
Нестандартный подход
Газета «Уральская неделя» 9 мая опубликовала большой материал под заголовком «Каждая страна должна рассматривать войну в Украине, как если бы она происходила на её территории». Это было интервью, подготовленное Север.Реалии с советским композитором Эдуардом Колмановским, который написал музыку к знаменитой песне на стихи Евтушенко «Хотят ли русские войны». Речь шла о том, почему память о войне превратилась в победобесие, и как могло случиться, что «никогда больше» превратилось в «можем повторить». Других материалов на тему Победы там публиковать не стали.
Телеканал «Алау-ТВ» не стал расширенно освещать День Победы в Костанайском регионе, а поставил песню в исполнении ребёнка, которая как нельзя кстати вписалась в нынешний политический контекст на фоне развязавшейся войны в Украине.
«Там, где идёт война, детям негде играть. Там, где идёт война, нельзя цветы собирать. Там, где идёт война, никто на вопрос не ответит: за что во всех временах погибают невинные дети?» — эмоционально спела девочка на улице в Костанае.
Газета «Костанайские новости» постаралась по максимуму осветить этот день — тут и тут, в последнем рассказали о жителях посёлка Дружба, которые своими силами организовали праздник в День Победы.
Также «Костанайские новости» рассказали, как горожане устроили шествие, как шла автоколонна, как прошёл митинг в целом. «Голубые ленты и георгиевские. Голубые флаги Казахстана и красные флаги Победы», — пишет СМИ.
В репортаже «День Победы в Костанае: и «Катюшу» поём все вместе, и цветы возлагаем к Вечному огню» журналист задался вопросом «Изменилось ли сегодня отношение ко Дню Победы?», подведя потом итог на основе ответов участников шествия. «В большинстве люди говорили, что нет, не изменилось. Костанайцы подчёркивали, что это уважение к памяти, к тем, кто ради мира, ради будущих поколений отдал свои жизни, важно сохранить и передать молодым. Важно не переписывать, а сохранить историю», — пишет в конце материала журналист.
Одни умолчали, другие напоминали и критиковали
10 мая областной карагандинский телеканал Saryorqa TV выдал репортаж с торжественного мероприятия в Темиртау — возложения цветов.
О том, что местные власти не разрешили проведение автопробега, что полиция перегородила автоколонне путь, телеканал не сказал ни слова. Умолчали и о том, что автопробег и шествие с флагами и фотографиями участников войны всё же состоялись. Хотя шествие и автопробег активисты транслировали в прямом эфире и рассылали в соцсетях и мессенджерах. Сложно допустить, что редакция этого не знала и не видела, к тому же участники шествия подошли к месту возложения цветов. «Праздник 9 мая в Темиртау начался с возложения цветов. Сотни человек собрались возле памятника воинов-темиртауцев, чтобы почтить память солдат Победы», — проговорила ведущая.
Ничего не сообщили местные СМИ и о том, что после автопробега жителям Темиртау стали массово приходить штрафы за нарушение ПДД, хотя об этом тоже писали в Сети.
«Новое телевидение» в Караганде подготовило репортаж «Никто не забыт, ничто не забыто: как сохраняют память о Великой Победе». Там указали, что в этом году — без «Бессмертного Полка», военного парада и салюта. Не забыли упомянуть и о том, почему. «Причиной послужила экономия бюджета. Сэкономленные средства будут потрачены на поддержание боевой готовности и повышение мобильности войск», — сообщило «Новое телевидение». СМИ также пишет: «К сожалению, в этом году не получилось организовать крупнейшую акцию по увековечиванию памяти героев. Акция прошла исключительно в онлайн-формате, организаторами являлись представители «Русского дома» в Алматы. Тем не менее, карагандинцы всё равно смогли отдать должную дань уважения участникам войны. Многие пришли к возложению цветов с портретами героев Великой Отечественной войны и почтили память близких».
«Петропавловск.news» подготовил фоторепортаж о том, как в Петропавловске отмечают День Победы, подчеркнув, что кроме концерта, никаких праздничных мероприятий не было. «Несмотря на то, что парад и шествие «Бессмертного полка» отменили, горожане сами создают себе праздничную атмосферу. Люди всё равно пришли с портретами родственников-ветеранов, с которыми активно фотографировались и пронесли по улице Конституции. Но особую атмосферу создали уличные музыканты. «Катюшу», «Тёмную ночь» и другие песни вместе с ними исполняли буквально все прохожие», — пишет медиа.
Это региональное СМИ посвятило памятной дате много материалов, неоднократно подчёркивая, что власти запретили «Бессмертный полк», и что, несмотря на это, жители всё равно ходили по городу с портретами, поздравляли друг друга с праздником, фотографировались с одетыми в военную форму горожанами.
В ночь на 10 мая на сайте этого СМИ появились новость и видео о том, что жители посёлка в Петропавловске в честь Дня Победы запустили фейерверк, пели песни военных лет и кричали «ура».
13 мая «Петропавловск.news» написал, что в городе на 20 суток арестовали мужчину за отказ снять со стёкол наклейки с изображениями звезды и самолёта.
Pavlodarnews.kz подготовил несколько материалов — тут и тут.
«Деткам в этот день было раздолье — они с большой охотой забирались на пушки и играли в войну, иные со знанием дела подавали снаряды, заряжали и зажимали уши во время выстрела гаубицы. Не забыли почтить своим детским вниманием и танк Т34-85»,
— пишет Pavlodarnews.kz. Как говорится, без комментариев.
Утром 9 мая газета «Лада», освещающая события в Актау и Мангистау, предупредила жителей, что салюта и шествия Бессмертного полка не будет. Позже там выдали новость, что в Актау горожане возложили цветы к Вечному огню. Также внимание СМИ привлекла ситуация возле памятника павшим воинам в Актау. Под заголовком «Никакого стыда: предприниматели Актау устроили базар у Вечного огня» написали, что «даже такой праздник, как День Победы, не смутил их».
«Атырау Пресс», сославшись на Zakon.kz, написал, что в Казахстане, как и во многих странах СНГ, празднуют День Победы в Великой Отечественной войне, а сам праздник является государственным.Также Atpress.kz сообщил, что в Атырау почтили память воинов, павших в боях за мир и свободу, и как аким Атырауской области поздравил с Днём Победы Екатерину Абсатырову, которая в годы Второй мировой войны была узницей концлагеря в Финляндии.
О концлагерях в Финляндии можно было и подробнее расспросить и рассказать, можно было даже сделать большое интервью, но журналисты ограничились куцей и сухой заметкой-отпиской. Тем более что беглый фактчек вообще не подтверждает существование в Финляндии именно концентрационных лагерей. Так что вот это новость так новость.
КТК сухо сообщил, что одни из главных лиц страны возложили цветы. За несколько дней до этого канал выдал сюжет о намеченном праздновании: «От парада в этом году из экономии отказались. Но ветеранов без внимания не оставили. В Алматы, например, концерты организовали прямо во дворах домов, где живут фронтовики».
Репортаж со множеством человеческих историй подготовило информагентство Tengrinews.kz, озаглавив его «Каждый год в одном алматинском дворе 9 мая происходит это». «С каждым годом молодое поколение всё больше проявляет интерес к мероприятию в этом дворе», — пишет журналист.
Возможно, для некоторых медиа игнорирование Дня Победы или сухое освещение этой темы было своего рода протестом на фоне развязанной Россией войны в Украине. А кто-то, может, посчитал, что писать о такой праздничной дате, когда гибнут люди в нынешней войне, кощунственно. В общем, в Казахстане явно неспроста День Победы многие СМИ обходили стороной.
Кстати, региональные медиа поездку Токаева с Москву на парад освещали исключительно пресс-релизно, а вот республиканские пытались анализировать. Но это уже тема отдельного материала.
На этой неделе было необычно много новостей из-за рубежа. С одной стороны, это значит, что вроде бы в Казахстане не произошло ничего особо значительного и трагического. С другой, вот «Грани» же, например, обратили внимание на гибель пожарного в Алматы? Правда, они же прямо на 14 минуте погрузились в анализ происходящего в США.
Что касается Дня Победы, то кто-то не рассказал о нём вообще, а кто-то лучше бы и не начинал.
Главная интрига выпуска — как на Хабаре расскажут про минувший День Победы — раскрывается в первые две минуты. Именно столько заняло у Дмитрия Двойнева перечисление того, чем в этот день занимался Касым-Жомарт Токаев. Никакой дополнительной информации по теме зрителю не представили, и команда «Нового репортёра» долго размышляла о причинах такого решения: была ли это попытка перестраховаться и не поднимать скандалы вокруг Дня Победы, или же роль сыграло банальное отсутствие креатива. В конце концов, есть беспроигрышные инструменты, такие как интервью с ветеранами или экскурс в историю. С другой стороны, сухое перечисление Дня Токаева помогло редакции избежать клише и штампов, которые в изобилии представлены в новостях других телеканалов. Перекрывает ли этот плюс абсолютно безжизненный блок, с которого начинается программа? Судите сами.
Казахстанцы смогут путешествовать в Китай на срок до 30 дней без визы. Во всяком случае, страны планируют подписать соглашение по этому вопросу. Пока безвиз открыт только в одну сторону, и корреспонденты «7 кун» решили порассуждать, как завлечь к себе китайского (и не только) туриста. Сюжет вышел хорошо сбалансированным, рассказывающем как о потенциале, так и о недочётах, развенчивающим мифы, страхи и опасения казахстанцев. Единственное, чего в нём не хватает, — самих казахстанцев. Действительно ли они переживают, что китайские «женихи» расхватают всех казахстанских невест?
Краткий обзор выборов президента Турции тоже оказался неплох — очень чётко и по делу зрителя вводят в контекст происходящего безо всяких «многовековых дружб» и «стратегических партнёрств». Комментарий политолога объясняет разницу между претендентами на президентский пост, но не рассказывает о последствиях победы того или иного кандидата для Казахстана. Это, пожалуй, единственный недостаток блока.
Антикор арестовал экс-главу НПП «Атамекен». Ведущий дал краткое сообщение об этом событии.
Сюжет «Детский ад», посвящённый буллингу, сразу хочется похвалить за этичность — все герои (а их было немало) заблюрены и с измененным голосом. По содержанию же он вызывает множество вопросов. Почему эту тему подняли сейчас, в преддверии школьных каникул? Почему по портрету типичный буллер — из благополучной семьи, а в специнтернате находятся беспризорники? Что делать родителям, чьи дети стали жертвами буллинга или агрессорами? Ответов на эти вопросы в сюжете, к сожалению, нет.
Не меньше вопросов после себя оставляет и сюжет про Аральское море. Оно высыхает, но в этом году воды стало больше. За счёт чего это случилось? Почему эксперты прогнозируют, что дальше уровень воды будет увеличиваться? Значит ли это, что море перестанет высыхать и постепенно вернётся к своим границам? А если нет, то зачем строить каналы для снижения уровня соли, чтобы его досушить? Уж очень в сюжете не хватает экспертов-экологов, которые смогли бы объяснить контекст происходящего.
Депутаты планируют приравнять электросамокаты к транспортным средствам, а значит, наложить ограничения на тех, кто ими управляет. Этому посвящён финальный сюжет выпуска, в котором рассказывают детали — что именно предлагают, как планируют отслеживать, чем мотивируют такое решение. Инициатива ожидаемо встретила как поддержку, так и критику — например, со стороны прокатчиков. Есть даже опрос пешеходов — правда, почему-то французских. Что думают об этом казахстанские самокатчики и пешеходы — пока неизвестно.
Выпуск завершается кратким сообщением о турнире по футболу, посвящённому памяти спортивного комментатора Амангельды Сейтханова. Агентство «Хабар» организовывает его уже во второй раз и планируется, что он будет ежегодным.
«Грани», «Первый канал Евразия»
Выпуск к начался с темы пожаров в горах Алматы и канцеляритского оборота в подводке «ввиду сочетания различных факторов». Тем не менее, центром сюжета стал рассказ о трагедии — погибшем пожарным, и это признак профессионализма, что такой материал стал первым в вёрстке.
Следующий сюжет — о том, как Юлия Ласеева провела день с полицейскими, чтобы якобы из первых рук рассказать, что «служба и опасна, и трудна», — журналистской работой назвать нельзя. Это был чистой воды пиар сотрудников правоохранительных органов, поскольку ни о какой «второй стороне», балансе, настоящих проблемах — коррупции, пытках, беспределе (то есть что на самом деле волнует общество) — речь почти зашла в этом материале (реплика о видеорегистраторе на груди не в счёт). Мы не спорим, что в казахстанской полиции служат и честные, добрые люди. Однако если уж вы взялись за тему «будни профессии», надо показывать не только стражей порядка, которые находят маленьких девочек («что вы почувствовали, когда два часа искали и нашли её?» — умилённо спрашивает корреспондент) и страдают от того, что пьяные люди кроют их матом. У казахстанцев несколько иной запрос.
Далее Алибек Рзабаев рассказал о случившихся на неделе массовых расстрелах в Сербии и США. Как и «Первый канал» в России, «Евразия» тоже очень волнуется о том, как плохо живётся американцам. Если серьёзно, тема важная, но на первых 15 минутах КАЗАХСТАНСКОЙ итоговой программы? Немного странно. Однако от неё оттолкнулись и перешли к безопасности в школах уже нашей республики. Впрочем, это был зачин для постоянной рубрики «Грани закона», где нам уже привычно рассказывают, как о казахстанцах беспокоятся депутаты парламента. На этот раз парламентарии ратовали не только за безопасность учреждений образования, но и за более эффективную работу системы медстрахования, а ещё волновались за снабжение страны поливной водой.
Айгерим Муздыбаева сделала блок, посвящённый Дню Победы. В нём примечательно не то, что там было. А то, чего не было. Было в целом всё, что бывает в таких материалах из года в год на всех телеканалах и во всех телесюжетах: рассказ о ветеранах, оркестры под их окнами, «малоизвестные эпизоды войны», «нынешние дети о войне» и экскурс в прошлое. Не было: поездки Токаева в Москву на парад и хотя бы намёка на военную агрессию сегодняшней России против Украины. Ну а то, что вышло 14 мая 2023 года на «Первом канале Евразия», с тем же успехом могло выйти и в 2003-м году.
Завершился выпуск традиционными популярными роликами из интернета.
Apta время от времени начинает программу с международных новостей. На этой неделе выпуск начался с освещения президентских выборов в Турции: кандидаты, кто такой Кылычдароглу, почему Эрдоган может проиграть и т. д. Не было сюжета, но был телемост со специальным корреспондентом Apta в Турции Айдосом Ашимулы.
Эксперты считают, что какой бы из двух кандидатов ни победил, политический курс Турции изменится. Что выгодно Казахстану? На эту тему сделали интересное интервью с политологом Жумабеком Сарабеком.
На этом международные новости не закончились. Джо Байден заявил, что «если в США будет дефолт, всему миру будет сложно», и обвинил в этом кризисе Республиканскую партию. И министр финансов США неоднократно предупреждал, что дефолт может быть объявлен 1 июня, если республиканцы и демократы не смогут договориться. Не было сюжета, но есть комментарий наших экспертов: они считают, что мировая экономика больше страдает от кризисов из-за российско-украинской войны, чем от дефолта в Америке.
Далее программа перешла к сугубо казахстанским проблемам. Одна из них — ОСМС. В Казахстане застраховано более 16 миллионов граждан. Но многие из них не прибегают к помощи медстраховки. Депутаты Мажилиса также заявили, что ОСМС нуждается в комплексной реформе. Например, отмене квоты на поликлиники. И это не единственный недостаток ОСМС. Почему провалился перспективный проект? Хорошая тема, но в сюжете ничего нового, всем известные вопросы и без ответов.
Apta периодически поднимает проблемы фермеров. На этот раз жители села Кумколь Абайской области рассказали о дефиците пастбищ и опустевших участках земли. Как обычно, один «крутой» овладел землёй возле населённого пункта. Даже лес вырубил. Есть комментарии жителей и представителей местного акимата. Хороший проблемный материал.
В стране разрешили легализовать машины, которые называют «транспорт-конструктор». Насколько это эффективно? Как проверяется его безопасность? В своём сюжете Амангелды Сейтхан постарался ответить на эти вопросы, взвесил за и против. Есть много комментариев экспертов, автор постарался осветить проблему со всех сторон, и у него это получилось.
Теперь электросамокаты будут считаться транспортным средством. Apta познакомила зрителей с новыми правилами для самокатчиков при помощи инфографики. Но представители Ассоциации экологического транспорта не согласны с некоторыми пунктами нового законопроекта. Например, что скорость самоката на тротуаре не может превышать шести км/ч, это напоминает завуалированный запрет на вообще использование самоката в качестве транспорта. Они предлагают разрешить движение по тротуару со скоростью 15 км/ч, а по пешеходным улицам и паркам — со скоростью шесть км/ч.
Apta завершилась с хорошей новостью. На чемпионате мира по боксу в Ташкенте сборная Казахстана завоевала четыре золотые и одну серебряную медали.
Кстати, обычно Apta регулярно делала сюжеты про Украину, но вот уже третью неделю не делает этого.
Мониторинг итоговых ТВ-программ казахстанских телеканалов проводится «Новым репортёром» на постоянной основе еженедельно и публикуется по понедельникам.
Внеси вклад в продвижение свободы слова в Казахстане!
ОФ «Еркіндік Қанаты» совместно с Институтом репортажей войны и мира (IWPR) запускают исследование о доступе к информации и цифровым правам в Казахстане. В рамках исследования авторы рассмотрят следующие аспекты восприятия респондентами ситуации со свободой слова в Казахстане:
действующее законодательство;
наличие/отсутствие цензуры, а также элементов самоцензуры;
цифровизация;
перспективы развития интернет-СМИ.
Организаторы исследования приглашают правозащитников, гражданских активистов, журналистов, блогеров, медиаменеджеров, медиаэкспертов, юристов, работающих в сфере защиты и продвижении свободы слова, а также всех заинтересованных и неравнодушных граждан принять участие в онлайн-опросе. Опрос анонимный, личные данные не собираются.
Прохождение опроса займёт не более 10–15 минут. Каждый ваш ответ очень ценен для исследования и поможет в формировании рекомендаций по защите и продвижению свободы слова для правительства и экспертного сообщества.
Исследование о доступе к информации и цифровых правах в Казахстане осуществляется в рамках проекта «Казахстан без цензуры», реализуемого ОФ «Еркіндік Қанаты» и IWPR при финансовой поддержке Европейского Союза.
К счастью, ничего более значительного, чем праздник вооружённых сил Казахстана, на этой неделе в стране не случилось. А потому Apta и «7 кун» в первые строчки вёрстки поставили визит в страну президента Таджикистана Эмомали Рахмона, а вот «Грани» о нём даже не упомянули. Но, конечно, все рассказали, как Верховный главнокомандующий раздавал награды казахстанским военным.
Про Рахмона у всех получилось скучно, зато потом было поинтереснее: «Хабар» рассказал про заготовку грибов и ягод, «Первый канал Евразия» подробно поведал о процедуре банкротства физических лиц, а QAZAQSTAN поднял проблемы внутренних переселенцев.
С «дипломатических, торговых, братских отношений» Казахстана и Таджикистана начал ведущий Дмитрий Двойнев выпуск и напомнил, что на неделе нашу страну посетил президент Эмомали Рахмон. Таким образом, не особенно важное для рядового казахстанца событие оказалось первым в вёрстке, а авторы программы в очередной раз доказали, что оценивают важность информационных поводов в некой «акординской» парадигме.
В сюжете Динара Жанбатырова рассказала, как Рахмона встречали в Астане, и что «Кабмин совместно с бизнесом готовы уже сейчас нарастить объём экспорта до 140 миллионов долларов по 60 позициям». К сожалению, как видно даже из приведённого пассажа, материал получился очень уж официозным, в пресс-релизной стилистике, с затянутыми синхронами и скучными цифрами. И не то чтобы тема взаимодействия с Таджикистаном не важна вообще: просто с учётом событий, которые произошли на неделе, она точно не тянет на первое место в вёрстке итоговой программы. Впрочем, событийных сюжетов в выпуске больше и не было, так что вопрос, является ли «7 күн» итоговой передачей (как её представляет на сайте канал), так или иначе привязанной к главным событиям недели, на примере этого выпуска кажется нам правомочным.
«Радует, что эффект от плодотворного двухдневного визита Эмомали Рахмона будет не только в цифрах по товарообороту, но и в реальной помощи каждому казахстанцу и таджикистанцу. А это новые рабочие места, студенческие гранты и возможность ещё больше подружиться», — завершила сюжет своим стендапом Жанбатырова, в оптимистическом порыве дав лишку с «помощью каждому».
Тут же Дмитрий Двойнев напомнил об ещё одном событии с участием президента Токаева — Всеармейском совещании. Обзор встречи взял на себя сам Двойнев.
После ведущий напомнил: в Минобороны отчитываются о 70-процентном обновлении армейского вооружения. Оказалось, что это подводка к сюжету Айгуль Амантаевой, которая, по словам Двойнева, «решила проверить лично, как живут и служат солдаты казахстанской армии». Журналистка начала рассказ о быте с подъёма военнослужащих по команде ранним утром, а далее вела повествование по распорядку дня. Она записала множество комментариев срочников (жаль, часть из них оказалась ответами на банальные вопросы, вроде «вы готовы Родину защищать?»). Да и в целом материал получился несколько скомканным: возможно, неизбежное следствие желания вместить в несколько минут целый день срочников. Кроме того, эпизод «солдатский обед» со стендапами у раздачи и расспросами срочников о качестве питания на нашем телевидении превратился в некое клише.
Когда подошёл черёд синхрона заместителя командира войсковой части, а он начал рассказывать о хороших условиях, обеспечиваемых государством для тех, кто решил служить (например, назвал среди таковых кредитные каникулы и поступление в вузы без ЕНТ), стало окончательно ясно, что с сюжетом не так. Он был создан будто только для пиара вооружённых сил и ради слома негативных стереотипов об армии.
После Двойнев начал рассказывать о Дне Победы и праздничных выплатах ветеранам.
Следующая тема выпуска: налог на сбор ягод и грибов. Разъяснять, что деньги государству рядовые грибники и любители ягод платить не будут, ведущий не стал, и это понятно — профильное министерство после общественного резонанса на этот вопрос ответ уже давало.
В сюжете, который вышел в эфир под титром «Налог на грибок», говорилось о предприятии из Шымкента, которое занимается выпуском различной фито-продукции из преимущественно импортного сырья (а потому обсуждаемый налог этого производителя не особенно заботит). Журналистка Ботагоз Айтжанова рассказала, что отечественные сборщики трав и ягод не всегда удовлетворяют требованиям больших компаний. Также Айтжанова показала любопытный комментарий представителя Комитета госдоходов, которая описала бюрократическую процедуру взимания налога с крупных сборщиков. Подняла журналистка и проблему исполнения нормы: пока непонятно, кто будет отслеживать активность сборщиков грибов и ягод. С другой стороны, интересной оказалась информация об объёмах экспорта только корня солодки: за последние четыре года её вывезли целых 40 тысяч тонн.
Последний сюжет выпуска (авторства Алии Букеновой) был посвящён турбизнесу, вернее — туристским взносам (до 5 % в сутки от стоимости номера). Получился неплохой материал, дающий пищу для размышлений, со скептическими и позитивными комментариями разных игроков рынка. Упомянула автор материала и интересный опыт Узбекистана, в котором туристские сборы также взимаются. В целом получилось интересно и внятно.
«Грани», «Первый канал Евразия»
«Мы пишем запросы не от нечего делать», — сурово начал программу Алибек Рзабаев и показал реакцию столичных чиновников на тему плохих дорог в столице, поднятую в прошлом выпуске. Чиновники дали какие-то объяснения, а ведущий пообещал, что журналисты и дальше будут отслеживать ситуацию.
Сюжет про вооружённые силы РК и раздачу званий военным в честь 7 Мая начался с шумовой вставки «мелодичный перезвон многочисленных медалей». Материал получился симпатичным (показали награждение героев, спасавших детей), но абсолютно комплиментарным. И о неких «проблемах» в армии в нём говорит лишь министр обороны Руслан Жаксылыков — не уточняя, впрочем, что именно это за проблемы.
Не менее комплиментарный и последовавший сюжет про женщин в армии. Обычно такие снимают к 8 Марта. «Управляет машиной хрупкая девушка», «дома ждут двое детей» — словом, материал тоже симпатичный, но и без штампов и клише не обошлось, мягко говоря.
В рубрике «Грани закона» рассказывали, как депутаты беспокоятся о студенческих общежитиях, электросамокатах, плохих блогерах-клеветниках и шантажистах, небрежном отношении к потреблению воды.
Светлана Пенькова сделала хороший и внятный блок, посвящённый процедуре банкротства. Исчерпывающая информация о том, можете ли вы объявить себя банкротом, как это сделать, и если не можете, то почему.
Юлия Волкова рассказала зрителям о детях, которые с малолетства занимаются всяким рукоделием — плетут, вяжут, печатают на 3D-принтере и пекут — и сами зарабатывают деньги. Очень вдохновляюще.
Завершился выпуск традиционным обзором популярного видео из интернета.
Первый сюжет был посвящён официальному визиту президента Таджикистана Эмомали Рахмона в Астану. Главы двух стран подписали Декларацию о сотрудничестве и ряд других двусторонних документов, провели переговоры в узком и расширенном формате — протокольный сюжет назывался «Новый уровень», а эксперты оценили встречу Рахмона и Токаева как исторический.
7 мая — День защитника Отечества — и 9 Мая — День победы, в этом выпуске Apta были сюжеты, посвящённые этим праздникам. Ведущая программы появилась в эфире с георгиевской лентой. Кстати, в Украине её многие считают символом захватнической войны России. UPD: На самом деле лента была голубой, а не георгиевской. Приносим извинения редакции Apta за ошибку нашего автора.
В предисловии к следующему сюжету дали информацию о проведении президентом Всеармейского совещания. Президент — Верховный главнокомандующий вооружёнными силами Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев — поздравил военнослужащих и ветеранов с Днём защитника Отечества. Было несколько синхронов главы государства — «Народная мудрость «Жау жоқ деме, жар астында» («Не говори, что нет врага, он за скалой») приобретает сейчас особый смысл. В деле сохранения независимости мы должны быть готовы к любым испытаниям».
Согласно военной доктрине, расходы на оборону растут каждый год. К примеру, в 2021 году было 700 млрд тенге. Как потрачены эти средства? Насколько улучшились вооружение и техника за 30 лет? Удалось ли при такой поддержке обороны повысить качество безопасности? Что ещё нужно сделать, чтобы усилить потенциал армии? В сюжете «Армиядағы ахуал» («Ситуация в армии») Амангелды Сейтхан попытался ответить на эти вопросы. Хороший информативный материал.
Казахстан ведёт переговоры о введении безвизового режима с 26 странами. Среди них — Австрия, Саудовская Аравия, Сан-Марино, Бахрейн. Кроме того, рассматриваются вопросы расширения списка стран, где можно оформить электронную визу в Казахстан, упрощения выдачи виз для резидентов ОАЭ. А ещё в прошлом месяце стало известно, что правительства Казахстана и Китая планируют ввести безвизовый режим для граждан двух государств. Интервью недели с политологом Чингизом Ергобеком был посвящён этой теме.
Следующий сюжет — о людях с инвалидностью: пандусы, занятость, пособия и многое другое. В материале были подняты эти вопросы, ничего нового. Но стоит особо отметить, что Apta обратила внимание на важную проблему: с 1 июля должен вступить в силу новый Социальный кодекс. Этот документ должен по идее решить проблему людей с инвалидностью. Но у документа много недостатков. Например, статья 164 обязывает граждан получать необходимое через портал. Журналисты Apta зашли в этот портал и посмотрели цены. Например, обучающая машина для слабовидящих стоит от 150 до 500 тысяч тенге. Аппарат этой же марки на социальном портале оценен в 1 миллион 343 тысячи тенге. Точно так же продаются инвалидные коляски. Есть комментарии людей с инвалидностью, депутатов.
В этом году из густонаселенных областей в малонаселённые северные и восточные регионы должно быть переселено более 8600 человек. В период с 2017 по 2021 годы была создана государственная программа «Еңбек». За пять лет в северные регионы уже переселено около 42 тысяч человек. Теперь реализуется национальный проект «Сильные регионы — драйвер развития страны». Но среди переселенцев есть те, кто вернулся на юг. Потому что проблем много: качество жилья, некоторые люди до сих пор не получили материальную помощь, безработица и т. д. Большинство переселенцев — люди без дипломов. Последний сюжет Apta был посвящён этой проблеме. Есть много историй героев.
Мониторинг итоговых ТВ-программ казахстанских телеканалов проводится «Новым репортёром» на постоянной основе еженедельно и публикуется по понедельникам.
С 27 по 30 мая 2023 года Internews в партнёрстве с BeGlobe организует в Алматы бесплатный офлайн-тренинг «Фундаментальные основы развития молодой редакции. Работа редакции от идеи до результата». Тренинг предназначен для главных редакторов и заместителей главных редакторов молодых медиа (до трёх лет) из Казахстана и Узбекистана.
Участники узнают о современном подходе к функционированию редакции — как к микровселенной: от повестки и сопутствующих соцсетей до продажи мерча, объединения читателей в лояльное комьюнити и укрепления альтернативных источников финансирования. Итогом тренинга станет детальный стратегический план развития редакции — её разработает каждый участник под руководством опытного медиаменеджера и Вячеслава Половинко, исполнительного редактора «Новой газеты Европа», а также других приглашённых лекторов и тренеров.
Программа тренинга:
День первый. Кадровые вопросы, роль редактора, вопросы управления редакцией, работа с авторами и продюсерами проектов.
День второй. Редакционная политика и редакционные стандарты, жанры, форматы, работа с аудиторией.
День третий. Выстраивание бюджета, рекламные контракты, гранты, нативная реклама, госзаказ и работа с трафиком как с инструментом привлечения бюджета.
День четвёртый. Работа с материалом — распределение тем, проработка концепции, редактура и корректура, выбор времени публикации, продвижение и SMM.
Участники должны быть готовы оставаться в месте проведения тренинга в течение всех четырёх дней. С прошедшими предварительный отбор будут проведены индивидуальные беседы.
Для регистрации заполните, пожалуйста, онлайн-форму по ссылке.
Окончание приёма заявок: 14 мая 2023 года, 19:00 по времени Астаны.
По всем вопросам обращайтесь на почту amadyarova@internews.org.
Язык обучения: русский с раздачей методических материалов, переведённых на казахский и узбекский языки. Участие бесплатное, расходы на проживание и питание оплачиваются организатором.
Данный тренинг стал возможным благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID), и проводится в рамках Центральноазиатской программы MediaCAMP, реализуемой Internews при финансовой поддержке USAID. BeGlobe несёт ответственность за его содержание, которое не обязательно отражает позицию USAID, или правительства США, или Internews.
Война России против Украины заставила многих экспертов заговорить об имперских амбициях Путина и о его намерении в том или ином виде возродить СССР. Некоторые сравнивают нынешнего главу РФ с Иосифом Сталиным. В конце апреля медиа обсуждали две новости на эту тему. Первая — высказывание китайского посла во Франции. Лу Шай сказал, что страны бывшего СССР «не имеют эффективного статуса в международном праве, потому что нет международного соглашения, которое придало бы конкретную форму их статусу суверенных стран». Вторая — на первый взгляд более невинная, но красноречивая: Путин высказался за возрождение пионерской организации.
Медиакритики Казахстана, Таджикистана и Узбекистана Анар Бекбасова, Лилия Гайсина и Умида Маниязова посмотрели и рассказали, что на эту тему они увидели в информационном пространстве своих стран.
Казахстан
Война в Украине и развернувшаяся параллельно информационная война так или иначе заставляют медиаресурсы Казахстана рефлексировать и всё больше вовлекать аудиторию в дискуссию о советском прошлом и его наследии. Информационных поводов теперь более чем достаточно. Чего только стоят записи разговоров украинских блогеров на чат-рулетке, в которых некоторые жители Казахстана рассказывают о личной поддержке интересов России в войне в Украине или говорят о принадлежности казахстанских городов северному соседу.
Недавний скандал, связанный с роликом некого «Народного совета трудящихся Петропавловска», например, когда несколько казахстанцев заявили о намерении добиться суверенитета, вызвал шквал обсуждений в соцсетях. Интернет-канал «Журттын баласы» выпустил любопытный обзор принятой ими «декларации», в которой авторы ностальгируют о Советском Союзе, и представил экскурс попыток сепаратистских акций в разные годы независимости.
Государственные медиа обычно избегают обсуждения темы советского наследия, профессионального анализа этого периода. Независимые же аналитические ресурсы, которые в меньшинстве, теперь наоборот уделяют внимание вопросам деколонизации, удовлетворяя повышенный интерес аудитории к национальной идентичности и осознанию ценности государственного суверенитета. «Мы на пути к деколонизации, и ещё рано говорить о постколониальном Казахстане, потому что мы всё ещё зависим от бывшей метрополии. Мы не состоялись как независимое государство информационно и идеологически», — замечает в интервью Vlast.kz автор книг о деколонизации Айнаш Мустояпова.
О коллективных травмах и переосмыслении советского периода говорят и авторы подкаста DopеSoz. Учёные объясняют зрителям, как колониальный период влияет на общество, и какие ошибки важно не допустить в попытках быстро деколонизироваться. «Очень часто с уходом империи колонизатора начинается частичная и очень сложная романтизация доколониального периода. Очень много примеров, когда такие государства ушли в консерватизм, радикальные вещи», — предупреждает историк Жар Зардыхан в выпуске «Деколонизация, ориентализм, империи и евразийство».
В ответ на общественный запрос портал Exclusive.kz регулярно публикует статьи учёных и общественных деятелей об исторических событиях советского времени, а подкастеры проекта Zamandas признаются, что интерес к их проекту, в котором текущие события часто обсуждают сквозь призму прошлого, повысился после 24 февраля — с даты начала войны в Украине.
Ностальгирующие о советском прошлом дискутируют обычно в социальных сетях. Недавний пост известного экономиста Петра Своика вызвал много споров и жаркие дискуссии в Facebook. Автор предрекает победу России в войне с Украиной и предлагает соотечественникам выбор между «консервацией независимости» и «переходом в формат союзной государственности». Не обошлось и без резких выпадов от противников каких-либо объединений с Россией.
Казахоязычные медиа редко обращаются к теме советского прошлого — возможно, потому, что проблема деколонизации для их аудитории не стоит так остро, как для русскоязычной. Многие болезненные темы они проговорили намного раньше, совсем незаметно для русскоязычных, но это не значит, что точка в этих вопросах уже поставлена.
В YouTube можно найти множество видеороликов о советском периоде на казахском языке, рассчитанных на молодёжную аудиторию. Канал Bari bar, например, развенчивает мифы о советском образовании, медицине, качественных товарах, не утруждая себя веской аргументацией, а «Пайдалы канал» рассказывает о ранее замалчиваемых трагедиях советского периода.
Рефлексируя на тему советского прошлого и его влияния на современных казахстанцев и их геополитические взгляды, велик соблазн путём упрощения поделить всё на чёрное и белое, лишая предмет дискуссии объективных оценок. Или, что ещё хуже, интерпретируя факты в угоду новой конъюнктуре. Наверное, сложно опровергнуть роль экономической диверсификации в кунаевские годы, большой вклад советского правительства в развитие доступного образования в Казахстане. Но оппоненты, конечно, найдутся с ответом «зато какой ценой!».
Таджикистан
В русскоязычных изданиях Таджикистана об СССР иногда продолжают писать так, как будто на дворе всё ещё советское настоящее и официальная цензура во всех СМИ. Например, в апреле 2023 года на сайте медиагруппы «Азия-Плюс» вышел материал под заголовком «Первая среди миллионов. Как Мамлакат Нахангова в 11 лет орден получила». Это история о первой пионерке, которая сумела собрать за один день 102 килограмма хлопка, затем поехала в Москву, где с ней встретился сам товарищ Сталин. Судя по всему, эта история и тогда была густо приправлена несуществующими, но красивыми подробностями, а сейчас и вовсе превратилась в миф. Вот, например, как описывается встреча Мамлакат и Сталина даже в 2023 году:
«Мамлакат страшно волновалась, и когда оказалась перед Сталиным, увидела его добрую, отеческую улыбку, у неё невольно вырвалось: «Дада!» (папа — тадж.). Секретарь ЦК ВКП(б) Андрей Андреевич Андреев хотел сделать девочке замечание, но Сталин едва заметным движением руки остановил его: «Подожди». Он знал, что «дада» значит папа, он также знал, что у Мамлакат рано умер отец. Эта таджикская девочка вдруг напомнила ему его любимую дочку Светлану…
— Михаил Иванович, подай, пожалуйста, подарок для дочки, — Сталин протянул руку к Калинину, продолжая смотреть, улыбаясь, на Мамлакат. Калинин подал ему маленькую бархатную красную коробочку.
— Держи, дочка. Это тебе подарок от папки, — Сталин открыл коробочку, достал оттуда золотые часы и надел на руку Мамлакат. Она ещё больше смутилась.
— Рахмат! — тихо и горячо прошептала Мамлакат на ухо Сталину, обнимая его, когда тот наклонился её поцеловать».
В такой стилистике «Азия-Плюс» часто пишет материалы о советском прошлом. В этих материалах добрые вожди, счастливые люди и великие стройки: «Наконец слово взял известный американский инженер-эксперт Людвел Гордон, специалист по ирригации, приглашённый для консультаций по водному строительству Вахшской долины:
— Вы большие мечтатели. Вы талантливые фантазёры. Я работал на крупнейших мировых ирригационных стройках и системах «Империал Виллей» и «Индийская». Фирмы Соединенных Штатов ценят меня как практика с трезвым разумом делового американца. Я видел золотоискателей Калифорнии, я знаю изобретателей примусов, мечтающих стать Эдисонами, я беседовал с Гербертом Уэллсом — увлекательнейшим романистом нашего времени. У них, друзья мои, смелые мысли и страшные планы. Но то, что задумано вами на Вахше, на целую голову выше всего этого. Я утверждаю, что человечество не знало подобных работ в подобных условиях. Простите, но мне кажется, это неосуществимо. После некоторого раздумья председатель Совнаркома Таджикской ССР Абдулло Рахимбаев ответил коротко:
— Мы справимся, мы советские люди, мы обязательно справимся».
У этих материалов большие просмотры и очень много положительных реакций аудитории. О том, почему даже спустя 100 лет советское мифотворчество всё ещё пользуется спросом в независимой стране, «Азия-Плюс» отвечает в других своих статьях, посвящённых СССР. Например, в материале о переоценке советского прошлого — вернее, о том, нужна ли она Таджикистану, — историк Камол Абдуллаев объясняет, что, согласно таджикской историографии, советская власть, несмотря на все допущенные ею ошибки, спасла таджиков от ассимиляции с «пантюркистами». Критика репрессий неизбежно приведёт к критике Сталина, который для многих таджиков остаётся «героем и спасителем».
Более подробно о причинах трогательного отношения таджиков к Сталину Камол Абдуллаев рассказывает в материале для «Радио Озоди» «Сталин основатель Таджикистана: миф или реальность?» и тексте «Узбекистан и Казахстан осуждают Сталина, а таджики простили «отца народов». Почему?». В этих публикациях историк рассказывает о взаимной выгоде, которую получили от своей особой связи Сталин и таджики. «Таджики — это особый народ. Это не узбеки, не казахи, не киргизы, это — таджики, самый древний народ Средней Азии», — говорил он в 1941 году. Таджикистан был эффективным инструментом достижения важных целей сталинской этнополитики и усиления личной власти самого Сталина», — пишет Камол Абдуллаев и объясняет, что во многом положительное отношение таджиков к Сталину и влияет на то, как в республике до сих пор описывается Советский Союз.
Узбекистан
Советский Союз и правивший им с 1920-х годов до своей смерти Иосиф Сталин в узбекских СМИ упоминается в основном на фоне сообщений о реабилитации тысяч репрессированных и убитых узбекистанцев.
Недавно, 19 апреля, Верховный суд Узбекистана реабилитировал ещё 208 человек, репрессированных в 1930 и 1931 годах. Ранее, в декабре 2022 года, Верховный суд Узбекистана оправдал 173 узбекистанца, репрессированных в советское время.
Эта тема в Узбекистане обязательно поднимается каждый год в День памяти жертв репрессий, 31 августа. Он отмечается в стране с 2001 года. Ежегодно президент страны Шавкат Мирзиёев и представители старшего поколения, а также государственных и общественных организаций собираются в Мемориальном комплексе «Шахидлар хотираси» («Памяти жертв репрессий»), построенном на месте массового захоронения репрессированных в 30-е годы. В этот день президент и собравшиеся читают суры из Корана, подаётся поминальный плов.
Мемориальный комплекс, где выступает в этот день Мирзиёев, был торжественно открыт в 2000 году. Точно так же называется первый государственный музей, созданный в уже независимом Узбекистане. «Мы не зря каждый раз приходим сюда и почитаем их память. Добиться независимости было непросто. Хотя независимость и была обретена 31 год назад, наши деды пытались сделать это более 100 лет назад. 100 тысяч наших соотечественников были репрессированы, 13 тысяч беспощадно расстреляны. Почему? Потому что они были нашими величайшими героями, достоянием нации. Знали по два-три языка. У режима было понимание, что они способны освободить нашу Родину, привести её к процветанию», — цитирует Национальное информагенство УзА Шавката Мирзиёева.
Говоря о советском режиме, президент использует слово «тоталитарный», вспоминая, что ещё в 80-х годах прошлого века тысячи узбекистанцев «были брошены в тюрьмы и подверглись преследованиям под разными клеветническими предлогами». Мирзиёев имеет в виду «хлопковое» дело, отмечая при этом, что следователи советского режима тогда «придумали ложные обвинения, чтобы подавить наших лидеров».
Вот как пишет об этом в ноябре 2022 года издание upl.uz, сообщая о кончине одного из следователей, который вёл «хлопковое дело»: «По данному делу были осуждены более четырёх тысяч человек. Необходимо отметить, что в Узбекистане хлопковое дело считают трагедией народа и негативно относятся к следователям, которые расследовали это дело».
Издание Kun.uz 31 марта этого года опубликовало на узбекском языке обширный материал, в котором рассказывает о «сталинском большом терроре» в 30–40 годах прошлого века. В статье Сталина называют «убийцей народов» и приводят имена людей, участвовавших в «уничтожении наиболее интеллигентной прослойки узбекского народа».
Власти страны позаботились о том, чтобы информация о «сталинском режиме» и репрессиях против узбекистанцев была доступна не только в интернет-СМИ, которые читает в основном молодое поколение и люди среднего возраста. В сентябре 2019 года постановлением президента страны был создан круглосуточный телеканал O‘zbekiston tarixi («История Узбекистана»). Там транслируются интервью, а также специальные телепередачи и документальные фильмы о личностях, уничтоженных «сталинским режимом». Создана рубрика «Милат фидойиллари» («Жертвы эпохи репрессий»), в которой раскрывают информацию из архивных материалов и рассказывают о трагических судьбах узбекистанцев, раздавленных репрессивной машиной.
Как отмечается в одной из таких программ, в 20-е годы прошлого века в Германию на обучение были отправлены около 70 членов узбекской молодежи, что должно было оказать огромное влияние на развитие Узбекской ССР во всех сферах.
Однако «советский режим, заинтересованный в колониальном укладе Узбекистана, изначально потребовал возвращения этих студентов и признал их как немецких шпионов, бунтарей и националистических элементов». Практически всех их ожидала одна судьба, они были осуждены, сосланы и казнены, в их числе были и девушки. Как рассказывает ведущий телепередачи, кинорежиссер Юлдаш Али Хайдар, отец одной из расстрелянных в Ташкенте в октябре 1938 года Гулсум Рахимовой — Каюм-ота — в 1953 году после смерти Сталина собрал всех своих оставшихся детей и внуков и сказал им: «После того, как мы избавились от этого страшного палача, который стал самым злым бичом, несчастьем и бедой многих народов на земле, теперь я могу с миром закрыть глаза», — и в том же году ушёл из жизни.
Отношение к Сталину, советскому режиму и связанными с ними политическими репрессиями в государственных и частных СМИ Узбекистана негативное. На экранах и в онлайн-изданиях этот период в истории страны называют «тоталитарным», «кровавым», «эпохой великой резни», а Сталин упоминается почти всегда как «палач», «убийца».
В этом вопросе узбекские СМИ солидарны с зарубежными и оппозиционными изданиями, которые задолго до узбекистанской «оттепели» освещали вопросы репрессированных Сталиным узбекистанцев. Однако тема тысяч осужденных за свои политические и религиозные взгляды в период независимого Узбекистана, во время правления первого президента Ислама Каримова, все ещё остается закрытой для медиа страны. Несмотря на то, что многие из них были оправданы и помилованы уже нынешним главой государства Шавкатом Мирзиёевым.
ОФ «Правовой медиацентр», давний партнёр Internews и «Нового репортёра», подготовил для вас обзор главных новшеств в законопроекте о массмедиа Казахстана. Срок исковой давности по делам о защите чести и достоинства составит три года, появятся задачи деятельности СМИ. Госинформзаказ остаётся для государственных СМИ, а частные будут получать гранты. Журналисты смогут получить пресс-карту, заработают общественно-профессиональные советы и появится национальный доклад о соблюдении прав и свобод журналистов. Читайте, анализируйте и оставляйте ваши комментарии на сайте открытых НПА до 10 мая.
Понятия
Массмедиа — средство массовой информации и интернет-ресурс.
Пресс-карта — документ и (или) электронный документ, подтверждающий особый статус журналиста, предоставляющий право упрощённой аккредитации и иные права.
Единая медиаплатформа — информационная система, предназначенная для реализации государственной информационной политики.
Информационный суверенитет — независимость информационного пространства РК, определяющая общественно-политическую самостоятельность граждан РК в формировании информационной повестки.
Национальный доклад о соблюдении прав и свобод журналистов — документ, содержащий анализ и оценку состояния соблюдения прав и свобод журналистов.
Гранты для негосударственных СМИ — средства, выделяемые из республиканского бюджета на конкурсной основе для негосударственных СМИ в целях поддержки отечественного контента, укрепления и защиты информационного суверенитета РК путём создания и распространения информации, удовлетворяющей интересы государства и общества.
Государственное СМИ — СМИ, имеющее в уставном капитале более 50 % голосующих акций, долей участия, паёв, принадлежащих государству.
Негосударственное СМИ — СМИ, не имеющее в уставном капитале контрольный пакет акций, долей участия, паёв, принадлежащих государству.
Принципы деятельности массмедиа:
равенство прав физических и юридических лиц;
добросовестная конкуренция;
соблюдение норм профессионального и этического поведения.
Задачи деятельности массмедиа
1) Обеспечение конституционных гарантий и прав на свободное получение информации и распространение любыми, не запрещёнными законами, способами свободы слова и творчества.
2) Обеспечение информационного суверенитета и информационной безопасности личности, общества и государства.
3) Создание условий для развития отечественных периодических печатных изданий, теле-, радиоканалов, производства и трансляции отечественных теле-, радиопрограмм.
4) Обеспечение безопасности, надёжности и качества в области телерадиовещания на основе национальных стандартов на территории РК в области телерадиовещания.
5) Содействие внедрению новейших технологий в области массмедиа.
6) Создание условий для развития институтов саморегулирования.
7) Обеспечение равного доступа к информации.
8) Стимулирование конкурентоспособности средств массовой информации.
Обязанности журналиста:
соблюдать во время посещения особо важных государственных и стратегических объектов требования пропускного и внутриобъектного режимов;
соблюдать нормы профессиональной этики (этического поведения), принятые редакцией средства массовой информации.
Аккредитация журналиста
Журналист лишается аккредитации, если он нарушил правила аккредитации либо распространял не соответствующие действительности сведения, порочащие деловую репутацию аккредитовавших его государственных органов, общественных объединений и организаций.
Пресс-карта
Пресс-карта выдаётся Комиссией по вопросам выдачи пресс-карт журналистам. Порядок выдачи определяет уполномоченный орган (МИОР). Комиссия состоит из представителей некоммерческих организаций, средств массовой информации и иных заинтересованных лиц.
Для получения пресс-карты журналист должен иметь:
опыт работы в СМИ не менее трёх лет при наличии диплома о высшем образовании в соответствующей или смежной специальности;
опыт работы в СМИ не менее пяти лет при отсутствии диплома в соответствующей или смежной специальности;
трудовые или иные договорные отношения со СМИ, поставленным на учёт в уполномоченном органе.
нарушение требований, установленных настоящим законом.
Гранты для частных СМИ
Гранты предоставляются на основе конкурсного отбора. Предоставление, мониторинг и оценка эффективности реализации грантов осуществляется на единой медиаплатформе. Уполномоченный орган обеспечивает открытость и прозрачность процедур предоставления и реализации грантов в соответствии с законодательством в области доступа к информации.
Виды грантов:
краткосрочные — срок реализации до одного года;
долгосрочные — срок реализации от одного года до трёх лет.
Доступ к информации
Ответ на запрос представляется в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в форме и на языке поступившего запроса, если иное не указано в самом запросе. Сейчас — в течение семи рабочих дней.
Срок исковой давности
Срок исковой давности по делам о защите чести, достоинства и репутации составляет три года со дня опубликования сведений в СМИ.
Общественно-профессиональные советы по вопросам саморегулирования
Советы создаются на добровольной основе, на республиканском и региональных уровнях. В их состав входят представители профессионального сообщества, СМИ. Главная функция советов — внесение предложений при подготовке Национального доклада о соблюдении прав и свобод журналистов.
Прочитать полную версию законопроекта можно на сайте открытых НПА. До 10 мая можно оставлять свои комментарии.
Две главные темы недели — приговор Кариму Масимову и выступление президента Токаева в Ассамблее народа Казахстана, посвящённая празднованию 1 Мая, Дня единства народа Казахстана. Сюжетов про Масимова не сделал никто, но тема у всех — более или менее первая в вёрстке (только у «Хабара» глава государства в АНК перевесил).
Ну а далее каждый развлекал аудиторию по-своему: говорили о нефтяниках, плохом интернете, плохих дорогах, реформе судебной системы и, конечно, четырёхдневной рабочей неделе.
Какие ассоциации вызывает у вас фраза «Мы разные, но мы равные»? Если ваша первая мысль была про инклюзию, то вы совпали с редакцией «Нового репортёра», но не совпали с командой «7 кун». Это название первого сюжета в выпуске этой недели, который рассказывает про День единства народа Казахстана. В этом году редакция сделала акцент на Ассамблее народа Казахстана — они потеряли влияние в Мажилисе, но остались в Сенате и всё ещё очень нужны. Появился в сюжете и новый термин «национальное высокомерие», которое и становится причиной большинства войн. Такого синонима к слову «национализм» мы ещё тоже не встречали. Никакого контекста в сюжете зрителю не предоставили, хотя это было уместным не только потому, что это журналистский стандарт, а ещё и потому, что за последний год население страны разбавилось релокантами из России — им точно было бы не лишним послушать про дружбу, мирное сосуществование и равенство народов.
На этой неделе суд огласил приговор по делу Карима Масимова и его ближайших помощников. Это событие стало поводом для сюжета о возврате в Казахстан незаконно вывезенных средств. Название у сюжета, кстати, не сильно лучше предыдущего — «Дела денежные». На сегодняшний день в казну вернулись 755 миллиардов тенге: это всего 1 % от предполагаемого общего объёма. Очень свободно в сюжете высказываются эксперты: экономист говорит, что возвращать мы будем деньги такими темпами лет 100, антикорупционщик говорит про взаимосвязи между хищениями и Болатом Назарбаевым, депутат — про то, куда нужно направить полученные средства. Редкий для «Хабара» сюжет.
«На неделе стало известно, что врачам не удалось спасти жизни ещё двух мужчин, пострадавших при взрыве бытового газа в многоэтажке в Жанаозене». Может показаться, что команда «7 кун» активно следила за этим событием и даёт аудитории апдейт по ситуации, но нет: напоминаем, на прошлой неделе программа это событие проигнорировала.
Следом — специальный репортаж Рауля Габитова про Жанаозен, из которого мы узнаём, что жителям не хватает рабочих мест в нефтяной сфере и они вынуждены стоять в очереди, которая медленно движется. А «ОзенМунайГаз» и так взял больше сотрудников, чем следовало, и теперь страдает от финансовой неустойчивости. Токаев призвал жителей города обратить внимание на другие профессии. В остальном в городе всё отлично и проблем нет. Что? Да.
Завершающий материал этой недели посвящён новому закону, разрешающему четырёхдневную рабочую неделю. Корреспондент «7 кун» поговорила с работодателями, сотрудниками и экспертами по теме. На фоне предыдущих — неплохой сюжет.
«Грани», «Первый канал Евразия»
Начался выпуск с приговоров Кариму Масимову и Серику Кудебаеву, которым был посвящён короткий обзорный сюжет. Но интересны не столько эти инфоповоды в начале программы (что вполне предсказуемо), сколько дальнейший пункт в вёрстке. Потому что после вышел сюжет Бахрома Абдуллаева с военного полигона Актас близ Шымкента, где прошли антитеррористические учения спецназа разных силовых ведомств страны — материал, который объединили в блок с первым на загадочных поначалу основаниях. Впрочем, вскоре пришла догадка, что террористы, по легенде учений захватывающие разные городские объекты, скорее всего, ассоциируются у авторов программы с угрозой нацбезопасности вообще и с январскими событиями в частности. Как иначе объяснить появление проходного сюжета с многочисленными речевыми штампами (а сюжеты об учениях такого рода — как правило таковы) после упоминания приговоров, связанных с резонансными прошлогодними событиями?
После Алибек Рзабаев напомнил о притче про прутики, крепкие только вместе, но не по отдельности — так он подводил к выступлению президента Токаева на заседании Ассамблеи народа Казахстана. Здесь приводилось высказывание главы государства о ценности единства и согласия, необходимости противостояния экстремизму и сепаратизму, а также о ненужности идеологических споров.
Интересным получился сюжет Юлии Ласеевой о качестве интернета в стране. Начался он с вирусного ролика: выступление главы Минцифры Багдата Мусина «подвисает» в видеохостинге. После Ласеева рассказала со ссылкой на профильное министерство: 17 тыс. километров областных и республиканских дорог в стране собираются покрыть мобильным интернетом. «В более чем три тысячи сёл обещают провести оптеволокно», — продолжала журналистка, допустив оговорку в слове «оптоволокно» (образованное от словосочетания «оптическое волокно» с помощью соединительной гласной). Впрочем, это единственный мелкий недостаток материала: кроме села Акимовка в Акмолинской области, в котором давние проблемы с Сетью, журналистка поведала в стендапе, что перебои с интернетом есть даже в центре Астаны (стояла при этом рассказчица на фоне Хан Шатыра). И показала ЖК, жители которого боятся вышек связи и некоего «опасного облучения».
Далее ведущий перешёл к новостям из парламента: на неделе мажилисмены обсуждали возможность списывать с казахстанцев кредиты, оформленные мошенниками, — правда, только при наличии решения суда. Новости был посвящён обзорный материал, в который также вошёл и другой информационный повод — договорённость стран ЕАЭС обмениваться кредитной информацией граждан. Тему заседания закрыло обсуждение эффективности механизма банкротства физлиц. С одной стороны, обзор получился коротким и понятным, с другой стороны, не исключаем, что у некоторых зрителей может возникнуть в голове путаница, очень уж быстро и стык в стык здесь менялись разные инфоповоды (пусть даже на темы смежные).
Новый креатив от авторов программы. Алибек Рзабаев с помощью хитро выставленного освещения, цветокоррекции видео и монтажа оказался как бы внутри одного из эпизодов фильма «Матрица». Рассказывал при этом об аптеках, владельцы которых оказались перед трудным выбором — закрываться или повышать на треть цены.
Жанель Кайнетден в последовавшем сюжете показала аптеку в селе Акмолинской области, приближаясь к дилемме, с которой столкнулись владельцы бизнеса после внедрения Стандарта аптечной надлежащей практики. Стандарт, как узнал зритель, к примеру, приводит к единому знаменателю перечень необходимого оборудования. Правда, тут же из повествования журналистки выяснилось: информация о возможном подорожании лекарств на 30 % и угрозе закрытия 300 аптек в стране получена от одной из депутатов, и это результат её анализа и её же мнение. Насколько эти данные объективны, чтобы без оговорок об источнике выдавать их от себя (как сделал ведущий в подводке) — большой вопрос. К сюжету вопросов никаких: здесь-то источник указан. А вот что точно понравилось в материале Кайнетден: журналистка получила комментарий Минздрава о том, что заставлять получать сертификаты соответствия государство не будет. Нашлось место и для критики министерства от главы Ассоциации независимых аптек, который обвинил госорган в недоступности точных требований и описания операционных процедур. Таким образом, получились хороший сюжет и несколько неточная подводка, больше драматургически-театральная, чем журналистская.
Следующий короткий материал был о депутатской критике Бюро нацстатистики, которое якобы не отражает реальные цены на продукты и среднюю заработную плату в стране.
Опрос мажилисменов об энергетическом кризисе, о необходимости реорганизации отрасли, о ловушке для частного бизнеса, который не мог модернизировать коммунальную инфраструктуру из-за низких тарифов, как всегда, получился «вещью в себе» — в целом ничего нового узнать не удалось.
Традиционный большой сюжет выпуска сделал Ринат Абдулкаюмов. В материале он рассказал о школьнике из Алматы, чей ролик о размытых микрорайоновских дорогах стал вирусным. Довольно интересно было послушать казахстанцев из-за рубежа: они рассказали и показали в видео, насколько хороши дороги в США, Германии, Южной Корее, а кроме того, поделились, насколько часто и качественно в этих странах асфальтовое покрытие ремонтируют.
После Абдулкаюмов провёл интересный эксперимент: запросил у акимата информацию об отремонтированных в прошлом году улицах и проехал по маршруту с видеооператором. Кое-где удалось снять свежие выбоины; в акимате, правда, комментарий журналистам не дали. Как и Ласеева в сюжете о связи и интернете, в материале на дорожную тему появился участок дороги, ужасающий местных автомобилистов, не абы где, а в Астане. После критики акимата ВКО из уст председателя республиканского общественного объединения «Әділдік жолы» последовало мнение местного жителя. «Налоги платим, а дорог нет», — с досадой и очень ёмко обрисовал ситуацию тот. «Резонная, согласитесь, претензия — налоги платим, а дорог нет. Схожие вопросы у главы государства. Из бюджета выделяют миллиарды, а где прогресс в решении проблемы?» — подхватил Абдулкаюмов, как-то неуклюже вспоминая о необязательном здесь президенте и продолжил: по поручению Токаева прокуратура провела проверки дорожников и установила многочисленные нарушения.
Далее авторы рассуждали, как разорвать порочный круг: между прочим, показали работу испытательной лаборатории Казахстанского дорожно-исследовательского института. В организации изучают различные смеси и стандарты укладки покрытий (выяснилось, что казахстанские ноу-хау тоже есть). Большой материал оказался интересным из-за вечной проблемы, в нём освещаемой, а творческий подход авторов лишь его украсил.
Не менее качественным получился репортаж Ильи Самохвалова из Алматы, который рассказал о работе медицинского поезда, отправившегося с важной миссией по просторам большой страны. Добротный, понятный материал о том, как обустроен поезд, что о длительных командировках говорят его пассажиры. Конечно же, журналист показал, как врачи принимают пациентов во время остановок на отдалённых станциях.
Беглый экс-начальник Департамента полиции Алматинской области генерал Серик Кудебаев задержан и осуждён на 10 лет. Также суд вынес приговор по делу Карима Масимова, ему дали 18 лет лишения свободы. Apta началась с этих новостей, но сюжета не было. Был комментарий депутата Мажилиса РК.
1 мая — День единства народа Казахстана, ведущая привела цитату президента Токаева из выступления в АНК об межэтническом согласии и зачем-то рассказала тут же историю блогера Ивана Червинского, который хочет получить паспорт РК.
Глава государства принял участие в работе XXXII сессии Ассамблеи народа Казахстана «Справедливый Казахстан: единство, стабильность, развитие». Был сюжет о работе сессии АНК: много цитат Токаева и комментариев чиновников.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган вновь появился на публике после того, как ему стало плохо в прямом эфире. Об этом и о выборах в Турции был обзор с закадровым текстом, сюжета не было.
Далее — информация о том, что отгрузка первой партии казахстанской нефти началась в порту Джейхан, её на танкере доставят на перерабатывающий завод в Румынии. Председатель правления АО НК «Казмунайгаз» Магзум Мирзагалиев посетил порт Джейхан и ознакомился с процессом отгрузки.
После показали интервью с экономистом Турсынбеком Омирзаком об инфляции, частном секторе экономики и т. д.
Следующий сюжет — о реформе судебной системы. Рассказали о дефиците судмедэкспертов, институтов и о других проблемах этой сферы и показали, в какой отчаянной ситуации работают эксперты. Хороший проблемный материал.
В чём разница между ОСИ и КСК? Следующий сюжет был об этом. Опрос людей показал, что многие за ОСИ. По последним данным, в стране создали более 44 тыс. ОСИ. Но есть и минусы этой системы. Рассказали историю председателя ОСИ одного ЖК и привели зарубежные примеры. Интересный сюжет.
Генеральная прокуратура изучит законность тендеров АО «Озенмунайгаз». Как известно, работники подрядных организаций часто поднимают именно этот вопрос и связывают его с ухудшением условий труда и снижением заработной платы. Также по результатам проверки рабочей группы «КазМунайГаз» выявлено 21 нарушение — как в кадровой деятельности, так и финансово-хозяйственной. Руководитель рабочей группы Даулетжан Хасанов рассказал, что в АО «Озенмунайгаз» обнаружены случаи фиктивного трудоустройства сотрудников. В компании сначала в должности штатного теолога, а затем специалиста по связам с общественностью числился известный мангистауский акын-айтыскер. Есть сихроны Даулетжана Хасанова и других специалистов рабочей группы, но сюжета не было.
В Казахстане с июля введут четырёхдневную рабочую неделю. Новая норма появится в Трудовом кодексе Казахстана с 1 июля и затронет отдельные производства. Четырёхдневку можно будет чередовать с пяти- и шестидневкой. При любом графике общим выходным днём назначено воскресенье, а дополнительные будут устанавливаться коллективным договором или правилами трудового распорядка. В последнем сюжете рассказали о плюсах и минусах этой нормы. Есть опрос жителей, многие за четырёхдневку. Есть комментарии экспертов и зарубежный опыт. Хороший сюжет.
Мониторинг итоговых ТВ-программ казахстанских телеканалов проводится «Новым репортёром» на постоянной основе еженедельно и публикуется по понедельникам.
